吕哲当然认可萧何的说法，军队能够东征西讨确实是建立在后方的生产，没有后方向前线运去物资，战争也进行不下去。
奋斗在后方进行生产的地方官和各任官员，他们的功绩当然不能抹灭和无视，可是有一种情况非常现实，人们看到和注重的一般都是快速能够看到的成果，那么多人之中能出现闪光点的也就是少数那么几人。
军方可以用不断的胜利突显自己的重要性和功劳，奋斗在生产线的地方官，乃至于是忙碌在运输线的文职官员，某些方面来说真的是吃亏不少，那就是为什么会有那么多人愿意站在前台而不乐意站在背后默默支持的原因。
“已经将那些因素考虑进去，军方的功勋评价是按照数据，能稍微高抬一些却是不容否认实际功绩。”吕哲就是实话实说：“后方默默付出的人，该得到什么样的犒劳想要抬高却是不易。”
天大的实情，萧何对此只能叹息承认。
实际上除了军方起码十三头强壮无比的“斗犬”，民政体系上面也不缺乏所谓的心腹嫡系，像是萧何就是文官集团中皇族的嫡系。若非萧何以皇族嫡系自居，吕哲也认可萧何是嫡系身份，萧何绝无可能在执政官的职位一待就是七年，以后萧何也会继续当他的执政官，直至老迈或是犯错，执政官的宝座才轮得到其他人去坐一坐。
萧何按照功绩评定成为一个公爵是没跑的事情，他比较受的安慰的是，军方只有司马欣会成为公爵，那么武官和文官也就各有一名公爵、从某些方面来讲，文武体系的顶层贵族地位上并没有优劣势，只是一些中层贵族和底层贵族上武官全面占优。
嫡系就该有嫡系的自觉，吕哲需要什么的时候，嫡系非但不能搅局还要尽可能的配合，也只有这样身为嫡系的利益才能得到最大的保障。若是身为嫡系没有嫡系该有的样子，那意味脱离嫡系身份就不远了。
当然，执政官不轮换一部分是与皇族亲近有关，更多是因为萧何具有的才能和表现出来的能力。另外，其实也是吕哲对民政体系的看法有关，相对起军方长期有一个人就任一方坐大的时候叛乱会产生难以承受的危害，民政体系哪怕是有谁坐大危害也不会大到无法承受，军方掌握着暴力机器一乱就是遍地烽烟，文官为祸时只要几名甲士就能解决。
说到底，信任武官与文官的风险成本根本就不一样。
武官熟悉军方的各项制度，掌握着一定程度的军队训练方式，懂得怎么去行军作战，他们要是再有一帮追随的“犬牙”，叛乱之后短时间内就能组建出一支大军出来，破坏性和毁灭性难以估算。
文官却是没有相关的军事知识，哪怕是他们叛乱也无法组织起一支体系合理的军队，短时间内为祸的范围会被限制在一定区域。等待统治者反应过来，调遣正规军去镇压或扑灭由文官组织的叛军，与之正规军去镇压或扑灭由武官组织的叛军，不管是胜败几率上还是成本上都不会是一样的。
不但是萧何清楚吕哲的考虑方向，其实只要是身份到了一定的高度，他们都是多多少少了解吕哲到底是在进行什么样的思考。
评定功绩之后，新一轮的职位调动就会进行，军方的高级将领们面临的是高一级调动、平级调动、降级调动，民政体系的官员调动只要是有其功绩平调属于再正常不过，大多数文官甚至可能会晋升调动。
帝国是由创业期转为建设期，军方还要面对更加现实的实际情况，未来帝国会进行的战事将减少，意味着大多数将领其实是没有统兵作战的机会。
“给予有功人士富贵是最基本的国策，总不能兄弟们辛苦操劳又浴血奋战之后没个安稳日子过。”吕哲想的很清楚，并不介意向萧何透露自己的想法：“大多数将领，他们并没有出战的机会，只希望到时候不要被富贵的生活腐蚀得失去作战的技能，等要用的时候生疏了战阵上的手段。”
军方的制度规章注定在非战事情况下一个军团的主将不会长待军中，他们会是待在统治者能够看得见的范围内，所属军团的各种事务是由该军团的副职控制，军团的军团长其实就是挂个职衔。
这一套的制度也不是帝国成立之后才出现，吕哲建军之后就是执行这样的策略，形成规章制度的时间已经超过八年，并不算是打了军方一个突击，更不存杀得军方措手不及的事情。
“王上是想那些将官进入军事学院？”萧何除了军队的后勤压根就不能插手其它军务，并不想深究吕哲怎么去考虑对军方将领的约束。
“是啊，”吕哲好笑地看着萧何：“不但是京畿的武将需要传授经验，文臣也需要时常客串讲师。帝国也有你们的一份，为帝国培养人才也算是你们的份内之事。”
高度中央集权的“一家天下”，臣子听到君王说天下也有谁谁谁的一份，听到君王那么说的臣子，不被当场吓尿也该是诚惶诚恐。萧何现在听吕哲那么一讲不会有任何的担忧，那是“国情”的不同，也是取决于现有的普世价值观，非常不会诚惶诚恐，相反会感到无比的骄傲。
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