美国国会听证制度是美国国内政治生活的一个重要环节，大致可分为立法性听证、监督性听证、审查性听证和调查性听证四个类别。一般的听证会都是由国会参议院的各个委员会主持，并且对媒体公开。
而罗斯福总统决定召开的听证会有些特殊，是面对整个国会参议院的。而且还将包括公开听证和闭门听证两部分——因为听证会的许多内容涉及军事机密，是不能完全公开的。罗斯福希望能够通过这次听证会，让国会和民众充分了解国家面临的困境，从而支持他的议和路线。
不过罗斯福选择现在这个时候举行国会调查听证会，时机其实并不太好。虽然德国人的飞弹已经落在了美国东海岸大城市，但是造成的损失并不太严重。前前后后不过炸毁了几十栋房屋，杀死了一千个左右的美国人，其中的一部分还是被美国人自己的乱枪打死的。在东海岸造成的恐慌甚至还不如之前日本的细菌战。
毕竟德国人的飞弹只能造成一次性的毁伤，没有后续的破坏，而且还是可以躲避的——德国的巡航导弹虽然很难击落，但还是可以躲防空洞的。所以造成的恐慌并不太大，倒是激怒了一大批美国人。
不过罗斯福已经没有时间拖延下去了了，因为11月初就是美国总统和国会议员选举投票的时候。等投完了票，候任总统一出来，罗斯福就是看守政府总统了。按照惯例，看守政府的总统是不能做什么大事的。如果在11月初的大选前罗斯福不能把“赔款求和”的大计定下来，到了总统大选后，他就无能为力了。
而杜鲁门和杜威现在都把“抗德屠日”的口号喊得震天响，上台以后即便想要跳票也得有个过程。这一拖延很可能就是半年一年的，到那时战局肯定比现在更糟糕。
万一德国人拥有了可以装在导弹上发射的原子弹，那么就算美国同意赔款5000亿欧洲马克，也肯定买不到和平了。
和平对美国而言……是会升值的！所以美国应该及早拥有，而不是一直拖延下去。
而且，从维护未来美国总统威信的角度出发，罗斯福也必须自己承担起战败的责任。否则，未来的4年，美国就要由一位战败总统来领导了。
所以从这个角度而言，罗斯福要求举行的国会参议院调查听证会对共和党及共和党总统候选人杜威是非常有利的，他是在履行和胡佛达成的幕后交易。
“托马斯，我们要赢了！”
在纽约市内，托马斯.杜威的竞选总部内，参议院共和党领袖，同时也是强硬的保守派领袖罗伯特.塔夫脱一听说罗斯福准备在大选投票前用一场国会调查听证会来说服议员和选民，就知道托马斯.杜威的赢面已经非常大了。
然后他又看了眼在1932年总统大选中输给罗斯福的前总统赫伯特.克拉克.胡佛——胡佛败给罗斯福后一直过着隐居的生活，直到1944年大选开始前才再次付出，以共和党元老的身份参与选战，之前又出面和罗斯福谈成了幕后交易，现在俨然是共和党保守派的首领之一了。
“总统选举已经没有悬念了，”胡佛说，“我估计杜鲁门和巴克利也已经放弃了。不过民主党不会弃守国会，这是他们维护所谓新政成果的基础。如果我们不能在今年的大选中拿下国会的多数席位，托马斯总统不好当，我们也不可能废除各项新政法案。”
现在杜威和共和党的支持率虽然大大高于杜鲁门和民主党，但都没有过半。在总统选举中，由于选举人制度这个游戏规则的存在，杜威已经是稳操胜券了。但是议员选举的规矩不一样，靠百分之三十几不到四十的支持率，虽然可以保证共和党成为国会两院第一大党，但是却拿不下过半议席。
由于国家法西斯党和布尔什维克党的支持者比较集中，因此有可能拿下某些选区的众议员。所以大选之后，国会山可能会出现共和党、民主党、国家法西斯党和布尔什维克党等四党的议员。而其中的国家法西斯党和布尔什维克党又是“红旗党”，哪怕和民主党不对付，也不可能通过“反劳工运动”和“明显有利资本家”的立法。
而议席不过半的共和党，到时就很难完成幕后金主们的嘱托——废除各项新政立法。所以共和党现在不仅要拼总统大选，而且还要拼议会过半。
胡佛冷冷地笑了笑，接着说：“而我们现在是很有希望可以达成目标的，因为我们共和党有了一位有史以来最好的助选人——富兰克林.罗斯福！只要罗斯福能在投降卖国的错误道路上走下去，我们就会在不久的将来成为白宫和国会山的主人。但是别的民主党人却不可能眼睁睁看着罗斯福把自己的政治前途毁掉，他们一定会想方设法从中作梗。
从某种角度而言，罗斯福是我们这边的而不是一个民主党的总统了！”
托马斯.杜威这时插话问：“胡佛先生，您的意思是，我们应该在听证会上支持罗斯福的求和路线？”
“表面上当然是要反对的！不过只能唱唱高调，可不能来真的。”胡佛斟酌着用词，“托马斯，我想你不会认为在你当了总统以后，有办法领导美国打败欧洲共同体吗？”
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