明朝末年，为弥补兵力的不足，地方政府有权建立民团性质的准军队，平时保护地方，战时也可以征调上战场，战后返回原驻地。盐丁、漕丁、矿丁都是这一类性质的民团，最有名的就是四川秦良玉的白杆兵。
朱家提出的修路条件一共五条，简单说就是：一是征地，二是利用民夫徭役，三是设卡收费，四是道路经营权，五是设护路队。护路队这一条已经兑现了。
得到消息的朱万化，从曙光基地返回了金华，与朱大典商议公路筹建之事。
首先要建立一个公路筹建队伍，要有一个得力的主事人选。第二，用几个月，至多半年时间勘测确定线路，并对工程总体进度进行规划。
主事人选，朱万化推荐了自己的大舅哥章世照。此前妻子曾吹枕边风，要丈夫关照一下自己的娘家兄弟。章世照也是个书生，考了多年，连秀才也没考上。人倒是本分。万化不好拒绝妻子，就把他和妻弟章世勋叫到曙光学校当了教员，接触一段时间后感觉这兄弟两人还是干实事之人。于是这次就举荐他来筹备公路修建，既算还了妻子之愿，也算对他的考察，毕竟妻子的亲兄弟也算心腹之人，心里也盼着能有大用处。
另外，委派章世勋到杭州收购织机雇佣织工，建立大型的丝绸织造厂。广开财路。
对此朱大典也没有异议。说到线路选择，朱大典道：
“南方水乡之地，桥是修路的要点，并且还要途径钱塘江这个浙江第一大江。这样大的桥，从古到今还没有过。我儿可有办法？”
朱万化是知道的，后世的钱塘江大铁桥是十九世纪三十年代举全国之力历时三年修建的，不要说明朝的施工水平，就是那钢铁需要量也是无法承受的。另外，经济上也承受不了。后世的钱塘江大桥花费160万美元，折合银元是600多万，这钱以朱家现在的能力勉强能拿出来，可朱家就要破产了。
朱万化说：“采用渡船衔接两岸的公路，是个合适的解决办法，好在钱塘江已经是杭州城下。但是，我还想考察勘测一下，把桥移到上游富阳一带，看有没有可能。如果可以，公路大的走向就定了：出金华西北，沿着兰溪到曙光基地，然后沿着富春江到富阳过江，再沿富春江西北岸到杭州。这样顺便也就解决了到曙光基地的路。”
所以第一步就是在曙光基地到富阳间寻找架桥之处。
借此机会，朱万化又和老五朱万雄查看镜片研磨作坊，探讨改进镜片研磨的设备。现在有了加工能力，制造更好的设备已经很容易了。今后的火炮，步枪等都需要大批的瞄准镜。镜片作坊也应该扩大规模提高产量了，也要扩大招收几个可靠的工人，此前镜片不多，两个工人尚可。朱万化一再叮嘱整个玻璃产业的保密措施。同时询问了情报网的情况，浙江省的主要府县都安排了人手，相邻的省特别是南京，情报网也已经初步形成。
九月二十八，朱万化乘船出发，前往曙光基地，同时，沿途考察公路线路，不管到杭州的公路是否取途径洋尾的线路，金华到洋尾的公路总是要建设的。金华洋尾间是山区，虽然不是重山峻岭，河道两边的道路亦是曲曲弯弯，坡道险峻之处不少。如果直到杭州都是这种路，筑路的土方量就大了，并且不利维护。
到了基地意外的见到了孙家兄弟，孙和斗没有食言，老大孙和鼎，老二孙和斗，老三孙和京都来了，才到两天，尚未安置工作。朱万化、朱万文兄弟商议，并征得孙氏兄弟的同意，暂时到曙光学校做教员，并且，无论今后安排什么工作，教师的兼职是必须的。这三兄弟见如此重视他们的学识，也是很高兴。听说正在考察修路建桥梁时，孙和京说他对桥梁也有兴趣，于是，朱万化、孙和京、章世照三人便同行去考察富春江（钱塘江上游）桥梁位置。
已经是十月初，秋季将过，河流水量充沛，富春江也算是浙江境内的大江了，宽阔处要超过五百米，狭窄处也有三百米并且水流湍急。在富阳附近有几处具备建设桥梁的条件，特别还有两处有较大的江心岛，降低了建设的技术条件。孙和京确实在桥梁上有所专长，需要多少桥墩，桥高多少，用料和人力估算都算的清楚。权衡利弊之后这条线路被孙和京的意见否决了。
孙和京的意见很简单：我们当前的重点是什么？是修路建桥，还是强军备战？富春江上的桥不是不能修，只要开工建桥，最近几年我们几乎所有的人力物力全部都要放到这桥和路上，还有精力顾及其他吗？
真是人才呀，一言中的。朱万化立刻就被说服了，三人当即途径曙光基地返回金华，考虑下一步安排。
为了少走弯路，朱万化直接采用后世的国道路线（非高速线路）给出了从金华经义乌、诸暨到杭州，以及金华经兰溪到洋尾这两条线路的走向作为线路勘察基础。
在与朱大典商议时，朱大典又提出了新的施工意见：
“到洋尾的道路不在官府的文案中，我们要利用官府的征地条件建设这条路，所以初期上报经兰溪富春江的线路，用大约一年的时间快速抢修这条线路，不一定要完工，把地皮占上就行，然后再上报说初期筹划有误，另择南线。”
姜还是老的辣！到洋尾的道路修成后，周边百姓受了益，也不会有什么怨言。也可以考虑不收过路费，经营管理照常。
筹建队伍立即成立，章世照任总掌柜（总经理），孙和京任总赞划（总设计师）。因为招收的人员需要培训学习，明朝人的底子太差，没有办法。所以，勘测线路阶段招募100人（这100人不是干活的工人，是分管各种业务的办事员和工地的工头），分两班，每班50人。两个班轮流工作或培训，培训教师由孙和京加上一个助手负责。无论培训的班，还是工作的班，都跟着队伍走。为此需要准备帐篷，炊事后勤班（共六人），人员陆续招收，工作立即开始。
崇祯元年十月十五，大明朝的公路建设就这样开始了。
......
十月底郑芝龙派人联络日本、朝鲜贸易，双方议定了贸易的码头，瓷器、玻璃等货物价格，硫磺、铁矿石、煤炭的价格。朱家要求大量采购硫磺、铁矿石和煤炭，特别是铁矿石，应该固定一批船只专运铁矿石，并保证每月最低运量，商品不足时用白银购买。并派出码头工人，到朝鲜码头安装和培训哪里的码头工人使用滑轮吊杆的装卸工具。朝鲜的铁矿石品位还是较高的。
对佛郎机人的贸易也走上正轨，第二批货物交易地点改到澳门进行。
---第20章完---
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