大夏那些骄兵悍将，怼文官不是一日两日了。
钱谦益想出来的解决办法，就是设立枢密院。将这些将领纳入体制之中。不是钱谦益看不起这些武将，而是很多历史证明过了，武将与文官玩政争，决计不要想得胜。
钱谦益就是要将这些骄兵悍将拉入他熟悉的领域，然后用他办法打败他们。
当然了，钱谦益不会那么心急。
反正他敢肯定枢密院这些武将也玩不转，钱谦益就能往里面安插人了。先是小吏，然后是再是副职，最后枢密院就掌握在文官之中了，大明前期，文官对勋贵的进攻就是这样来的。
甚至钱谦益枢密院这个名字，就能表露出他的野心。
为什么是枢密院，而不是明初大都督府。就是枢密院建立在唐后期，其实刚刚开始是一个临时机构，分宰相之权而已。在宋时，很多文官担任枢密院使，成为文官体系的一部分。
罗玉龙思来想去，迟迟不能下决定。
罗玉龙接管曹营已经很长时间了，大夏的种种权力，特别是在民政上的权力，早已过度到了罗玉龙的手中。唯独是军权，才是他刚刚接受的。罗玉龙听的很明白，不管钱谦益说的多好听，其实也就是承认现状。
原本大夏的兵权看似分散在很多人手中，但是实际上罗汝才都能掌控的了，而如今，罗玉龙是将这个权力分散到各将手中，虽然在他手中统合在一起，但是意义上是完全不同的。
不过，政权交替之时，维持稳定是最重要的，虽然罗玉龙暗暗下定决心，这兵权他一定会收回来的。只是如今，只能先这样了，说道：“如此，就让张轩回来掌控枢密院吧。”
钱谦益一听，说道：“殿下，任何人都可以当枢密院使，唯独郑国公不行。”
罗玉龙问道：“为何？”
罗汝才的叮嘱还在耳边，钱谦益就这样说了，罗玉龙心中不由想钱谦益是不是有别的心思，语气就有些不善了。毕竟当初张轩与钱谦益的恩怨，他可是在场的。
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