巴达维亚老城内。
荷属东印度群岛总督府是一栋上下两层的尖顶荷式建筑，外表朴实无华，唯一能彰显其身份的是门口树立了高高旗杆，飘扬着荷兰王国的旗帜。
二楼的总督办公室中。
荷兰殖民总督坡斯衣领烦躁的扯开，隐约能看见多毛的胸口，他手上拿着一杯威士忌，抬手喝了一口后说道；
“我知道，我就知道事情一定会演变成这样。王国所属东印度群岛就像挂满腊肉的院子，一定会迎来危险的抢夺者，不是唐国就是其他人。”
“总督阁下，基于女王政府与欧洲各强国间良好的互动关系，来自欧洲的威胁完全可以排除。”
“米歇尔斯将军，感谢您陈述了一个简单而又没有任何作用的废话。现在我们就是站在街边倚门卖笑的荷兰女郎，英国人也好，法国人也罢，德国人唐国人甚至扶桑人，只要来光顾都得笑脸迎接。祈求他们好好爽过就走，千万别先奸后杀，最后再抛尸荒野。”
坡斯总督用了一个粗俗的比喻，然后仰头将杯中剩下的威士忌倒入口中，“咕咚”咽了下去，脸庞上泛起一片潮红。
米歇尔斯将军并不认可的耸了一下肩，他目光看了一下副长官范-巴斯滕爵士，对方回以无可奈何的笑容。
米歇尔斯将军说道；“前面几个我不反驳，可是您提到了倭人，这让我感觉很不舒服。”
“承认吧，将军阁下，在扶桑人赢得日清战争胜利后，国际上已经普遍承认其海军战斗力，业已跻身于海军列强之中，比我们强的多。”
“唉，真没想到唐国的一条狗，竟然也走到了昔日纵横七海辉煌的荷王王国前面。尊敬的总督阁下，您的话我无法反驳。”
“实力的强大必然导致野心膨胀，无论我们怎么退让，大唐帝国总能找到开战的籍口。先生们，振作一些吧，女王殖民地将会迎来一场空前严峻的战争。”坡斯总督神色凝重地说道。
他举步走了过来，用严厉的眼神看着面前的几个人，加重语气说道；
“东印度群岛殖民地是荷兰王国稳定繁荣的基础，这里是我们经营300年的家园，是我们的地盘儿，在这里我们无所畏惧。
我不奢求你们在海上用那几艘小舢板去击败强大的敌人，那既不现实也不可能。
我们的主战场在陆地上，在每一个城市和森林，在每一个山区和岛屿，皇家军队都要与强大敌人展开殊死拼搏。
加里曼丹，苏门答腊或是其他地方，每一个都是独立的战场。
完全可以预见
这将是一场长期而艰苦的战争，荷兰王室也将在欧洲展开积极的外交活动，争取得到更多国家的同情和支持，给侵略者施加压力。
先生们，考验我们的时刻到了……”
由于人少，荷兰殖民政府实行的是极简殖民统治，用最少的人手统治最可能大的地盘。
荷属东印度群岛总督府的殖民结构非常简洁，是一个由七人组成的委员会，最高长官就是女王任命的总督阁下，此外还有议长，上席商务专员兼副长官，上席商务专员兼稽查官，上席商务专员兼治安官，上席商务专员兼税务官，上席商务专员，总督府秘书这七个议员，负责处理殖民地一切政经及军事事务。
总督府对下属殖民地各地区和城市实行包税制，有当地土着首领，华人侨领担任包税人。巴达维亚的华裔包税人称之为“甲必丹”，这是女王殖民政府授予的正式职务。
“甲必丹”在巴达维亚老城设有公堂，有监所，有一群围绕着“甲必丹”大人的税丁，打手和私人武装。
19世纪末
整个荷属东印度群岛总人口约1350余万，处于殖民统治最顶层的荷兰白人，荷印人或其他各国白人移民，只占据总人口的7.3%，堪堪百万余人。
这其中
在爪哇岛的每100名白人中，即超过一半是荷印人，欧洲白人中有一多半选择了本地或混血配偶，这种跨国。婚姻所生的混血白人，就叫荷印人。
在整个荷属东印度群岛殖民地，荷印人的比例常年居高不下，其次是来自于欧洲的底层白人移民，其来源国非常复杂，有荷、德、法、意、比、奥、丹等等，是当地白人族群的第二大来源。
真正来自荷兰王国的第一代白人移民，在荷属东印度群岛殖民地中，总数也就是10万出头的样子，大概每年新增移民三到四千人。
近十几年来
荷兰王国已经加大了对东印度群岛殖民地的移民力度，在此之前，每年的白人移民甚至不足千人，19世纪初最低的年份只有73人。
从16世纪初到19世纪末。荷兰人在东印度群岛地区的殖民历史长达300余年，真正对东方移民掀起热潮是源自于苏伊士运河开通后。
人口稀缺始终是荷兰王国的致命弱点，但作为强悍好斗，勇于冒险的海洋民族，在大唐帝国的威胁下就束手就擒，那绝不是荷兰人的性格。
在总督府高层密谈，面对唐国即将大举入侵的危急情况下，不出意外的制定了“因地制宜，顽强抵抗”的原则。
除了抵抗或投降，他们没有第3条路可以走。
荷属东印度群岛总督府常年发动殖民战争，对这片西太平洋岛屿情况非常熟悉，他们很有信心能够将战争持续拖下去，直到大唐帝国精疲力竭的那一天。
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