蒸汽机都已经出来了，即便是轻工业，也需要煤铁作为基础。而苏南地区，此时相对来说，最近也最容易拿到的煤铁，就在苏北。
同时，蒸汽机最早出现在煤矿，最一开始的需求，就是抽水。
而枣庄地区，宋代就有煤矿的。后世故事里，铁道游击队，也是在枣庄附近活动的。
现在那里没有采煤，原因就是因为宋代之后，黄河改道，大量水淹，导致煤层都泡在水里面。
这样，蒸汽机仅仅作为抽水用，也可以快速普及。
从长久来看，若能彻底治理一下黄淮地区，哪怕维持一个基本平稳的状态，也有利于苏南地区的轻工业起步。
他对苏北混乱，以至于大量人口南逃北乞，成为廉价的劳动人口这一点，没啥兴趣。
因为大顺现在的劳动人口已经足够廉价了，苏南地区的人力成本也不高，小农破产进入城市做工的速度，现在是远高于苏南地区工商业发展所能吸纳的人口数量的。
如果说，大顺不能彻底治理好黄淮地区，这几乎是必然的话。
那么，能保证治理黄河的时候，不需要去考虑运河问题，好好把黄河治一治，至少水灾不会像现在这么频繁，也确实是一种进步。
念及此，刘钰也没有去问皇帝到底准备把黄淮运河问题解决到什么程度，而是先说起来关于“钱”的问题。
“陛下，天朝与西夷制度，大不相同。孔子曰：三人行，必有我师。韩昌黎言，孔子师于老聃、苌弘，亦非其贤不及此辈。西夷一些办法，也不是不能学。”
“若择其善者而从之，却又非是简简单单的工商业事，还有诸多法令要试办试行。”
“古人云，不在其位，则不谋其政。”
“臣为官至今，多被陛下教诲，亦知其理。”
“陛下遣臣兴工商事，臣便不该过问其余民政、军政事务。至少不该插手地方诸事。”
“但若臣为地方节度使，则要管的事又太多，也无精力都放在工商事上……古人又说，名不正，则言不顺。言不顺，则政不通。陛下以为，臣该以何等身份，主持陛下交代之事？此其一也。”
“其二，苏、松等地虽富庶，工商业亦兴旺，但凭此二三地，却又不足。其中，稻米、粮食、棉花、靛草等等，此地所产者，唯稻米尔。若臣以勋贵出镇地方，节度一地，恐也不便。”
“其三，诸多商贾的产业、家业、公司等，虽在松江府。但其实业，分于各地。有于虾夷垦殖捉鱼者；有于鲸海捕鲸熬油者；亦有在南洋垦殖开矿者……若只限于一地，若有交涉，处置不便。”
皇帝等了一会，见刘钰暂时就说了这么三点，不由笑道：“爱卿所说的这些，朕岂能想不到？”
“南洋大功既成，按军功封爵，也该公爵了。以公爵之尊，出镇地方，岂区区为一地节度？况且，爱卿出镇地方，朕也担惊受怕，只怕闹出大乱子，士绅汹汹。”
“再者，贸易工商之事，与南洋、西洋、东洋皆息息相关。日后若荷兰人那边事成，承办西洋贸易公司，期间又必有军政事务，需要有人做朝廷与商贾之间的连接。”
“是以，以朕之意，便是组建个工商局，统筹管辖新兴工商业诸事、亦管科学院、新学等事务。”
“只不过此此工商局，就不便再辖于枢密院内。爱卿既说，名不正则言不顺，朕便给你名正言顺。”
皇帝说的很大气，给刘钰名正言顺管辖新兴事物的权力。
实际上，这话的另一半意思，便是说名正言顺，以后军事上的事，你就好好当个顾问，就不要再去摸军权了。
有什么事，可以问问你，你当然也可以上书陈奏，但是军队的事，你就不名正言顺了。
而且，就现在看来，好像也没有诸如唐征突厥、汉征大宛、隋伐高句丽之类，非得名将强帅领军不可的战争了。
但是，在名正言顺上，皇帝并没有解答刘钰询问的一个问题：当自己的政策，和地方政策出现矛盾的时候，怎么办？
皇帝的意思也很明确，不会在这个权力上，给刘钰一个名正言顺的权力，或者给这个新的工商局一个名正言顺的权力。这只是个招揽工商、协调工商与地方的部门，不是大顺的朝廷工业计划委员会……
而是以私人的恩宠、南巡恩荣示之诸官，以此解决可能出现的刘钰和地方官员的矛盾——地方官一般不会这么没眼力价和你顶牛，但这不是源于你正规的权力，而是源于朕的恩宠。
一旦将来不宠信了，地方上可以轻易废掉所有的变革。前所未有之事，最好还是能人亡政息的好。若堪用，便不叫人亡就是。
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