这些改革举措显然都是在小的细节上进行修补改正，虽然不是治本的方法，但效果却最直接最迅速，可以让民众很快感受到最切身的改革成果，随之对更进一步的改革产生信心，争取民心。
总而言之，通过御前资政会议以及各方面充足的准备，奥卡预期的第一阶段改革基本都顺利完成既定目标，唯一有少许阻碍的正如会议时所预料的那样还是出现在了废除奴隶制上。
废除奴隶制同样在法令中明文颁布，不过和对其他改革举措的褒贬不一有所不同，在这一点上，几乎大部分贵族都默契地用沉默态度表示了不满，奴隶制的废除将直接动摇他们的利益，庄园耕作所需的劳动力、商业活动中的下属、生活中的服侍人员乃至于保卫安全的家族护卫，这些渗透贵族生活方方面面的地方都离不开奴隶的存在。
面对贵族阶层的普遍不合作态度，奥卡并没有丝毫担心，因为维拉乌斯的献策正是解决这个僵局的妙计。于是奥卡果断颁布了新的法令宣布取消奴隶贸易的合法性，国库将出资收购奴隶商人手中目前积压的所有奴隶，然后授予他们自由的罗马公民权，组织他们前往北疆建立家园，同时法令还宣布以后将不允许任何形式的奴隶存在，取消所有奴隶的合法来源途径，从根本上斩断了奴隶制继续存在的基础。
至于贵族、商人手中的奴隶，奥卡在法令中同样宣布将由国库出资赎买，并且强制命令拥有者不得阻挠奴隶的离开，否则国家将直接带走所有奴隶并且不再对奴隶主进行任何偿付。
当然，奥卡并不是真的要和贵族撕破脸，这种强制赎买的法令只是为了给贵族造成压力而已，逼迫他们最终选择奥卡为他们提供的另一条路，那就是签订雇佣契约解除人身占有关系，也就是后世欧洲中世纪封建王朝普遍采用的农奴制，让奴隶主与庄园奴隶之间的关系变成封建主与农奴的关系，这样一来，奴隶主只需要花费很少的代价就可以继续维持对奴隶劳动力的使用权，而同时，奴隶却在法律上获得了自由，虽然仍然存在人身依附，但他们将获得公民权，生活条件将会获得巨大的改善，从而最终实现将罗马庞大的奴隶人口转化为积极生产力的目标！
策略有了，具体实施起来却仍免不了一番波折，期间奥卡甚至不得不直接以军队代替刚建立的执法队伍来推行改革，也只有这些铁血军人才能够无视贵族的特权，毫不犹豫地遵照奥卡下达的命令去完成使命。奥卡不希望用单纯的暴力来维持改革，但有时候手段是不可或缺的，但是他严格约束了军队的行动，并没有对任何贵族采取暴力的强制措施，只是利用军队的压力逼迫有些冥顽不灵的贵族尽早无奈屈服而已，这样可以避免无谓的仇恨和动荡。
第一阶段改革直到四月份终于消除了大部分阻力开始快速在全国展开，而此时，奥卡已经开始转移视线，将精力投入到下一阶段的全国军事改革以及财政税收的整顿计划中去。奥卡决定在北非首先推行财政改革以及税收收归国有，之所以选择将北非确定为目标自然是离不开提前前往那里的马克西米安提供的报告，作为罗马财政收入支柱的埃及行省同时也是税收情况最为混乱的地方，包税商肆虐横行已经到了异常猖獗的程度，正好可以作为奥卡拭刀的最佳选择。
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