朱可夫元帅在参加第一次会议的时候，基本上出于旁听的位置。现任的国防部长是马利诺夫斯基元帅，哪怕是以朱可夫元帅的威望，也无法改变这一点。
“美国最终动用陆军来解决问题，其实已经说明这场战争的基调，以南越方面的民间舆论和战争准备，我看最后的结果必将复制朝鲜战争，我有一份情报交给同志们，大家注意看。”谢洛夫拿出了相关的情报文件。
受美国政府邀请的韩国政府，也开始派青龙、白虎（韩国第9步兵师）、猛虎（韩国首都师）等战斗部队为了支付韩国的国防开支，美国向韩国提供了10亿美元左右。韩国是美国以外最大的派兵国家。
另外美国的太平洋盟国，包括日本、菲律宾等国家，以及当局或多或少皆有间接介入战役。较广为人知的是，美国国防军曾由国民党治下的中国台湾抽调空军F-5战斗机进入越南，并于台湾台中市派驻F-4中队填补，当时台湾号称东南亚最大的台中清泉岗机场，亦是为支援B—52进行轰炸而构筑的机场。此外，台湾的军事顾问、电子作战以及特工在越南共和国亦十分活跃。
美国在欧洲的另一个盟国联邦德国，由于宪法严格限制其向海外派兵参与冲突，这次找到了绕过宪法禁令的机会。德意志联邦共和国政府回避在国内对这一问题进行公开讨论，应美国政府的要求，瞒着老百姓，秘密地向越南派出了两千五百名德国军人，包括一百二十名飞行员，这些飞行员驾驶美国空军飞机直接参加了对越南的军事行动。
“不能说美国人没有吸取朝鲜战争的教训，不过美国人亚洲依靠的力量实在是不怎么靠谱，最后还是要靠他们自己解决问题。”谢洛夫把战争的参与者介绍一遍，然后道，“我的意思是，联络朝鲜方面派出一部分高炮部队进入北越作战。同时分担中国的压力，同时也是让中国同志明白，虽然在年内我们无法介入到战争当中，但整个社会主义阵营对这件事也是支持的，不过民主德国方面除了情报力量之外，还是不建议派出军事力量进入到战争当中。”
“军事方面的事情我只是粗略的谈一谈，现在我谈一谈具体的敌我态势和战略形势。”在众多国防部元帅的认可下，谢洛夫拿起教鞭走到一个越南的地图边上介绍道，“大形势方面，这次越南战争开始美国就十分被动，因为从最初的定义上美国的目的性就十分模糊。战略上立足于对北越的防守反击，这可能是因为朝鲜战争的原因，所以做出的决议，但我不得不说这是错误的，立足于防守清剿北越的渗透部队，会让军事行动从开始就十分被动。相反北越则占据主动一直处在攻势阶段，美国连空军都有限制，不敢轰炸中越边界附近，相当于绑着一只手作战，这种情况下还能赢就有鬼了。所以我认为，这场战争美国是注定失败的，”
任何战争都可以从蛛丝马迹中进行分析，从刚刚开始的时候美国就已经对自己的军事行动进行了限制，立足于保存南越而不是消灭北越，可以说这样还能赢，那真是老天不长眼了。谢洛夫以国家安全总政委的身份，配合克格勃的情报体系说出这件事，几乎没有引起苏联国防部的怀疑，有情报支持的分析，让所有国防部元帅都十分认同。
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