去年十月哈罗德.威尔逊赢得议会选举，组建了工党政府。新政府决心采取有力措施，支持作为英联邦新成员的马来西亚。国防大臣希利和首相威尔逊很快批准了沃克呈报的一项秘密越境行动计划。
可以说此时东南亚同时出现了两场战争，一场战争是美国在越南大打出手，一场则是印尼和英国在森林中的渗透战争，只不过美国的大规模战争掩盖了印尼和英国的小规模战争。
林登约翰逊也知道印尼的动静，有些头疼的抬起头问道，“你们准备怎么做？在印尼发起一场政变么？可是这个国家不是一个小国，不是中美洲那些香蕉共和国，如果失败我们将会遭到印尼的敌视，一旦苏加诺操作这个问题，我们能怎么办？在开辟一处战场，那样我们能得到东南亚，输掉的是全世界……”
中央情报局局长雷伯恩想了一下说道，“印尼的动静必须在年内解决，谁知道明年苏加诺会不会做出加入社会主义阵营的事情，要知道现在他的姿态已经这么明显了。和中国和苏联的关系在同时加强，时间不在我们这边，所以必须趁着还没有在完全劣势的时候马上动手，不然时间越长，我们的成功性就越低。”
“怎么动手！”这个决心并不好下，林登约翰逊也陷入到了深深的思考当中，带着试试看的态度询问一下中央情报局的意见。
“我们每年给印尼陆军的几千万美元不是白给的，相关的计划我们已经制定好，就是利用印尼陆军铲除印尼共产党，让苏加诺下台。”雷伯恩中将狠狠地说道，“这样在越南战场上，我们的军队就可以毫无后顾之忧的进行作战了。”
“可是我记得印尼内务部是苏联帮助成立的，想要推翻苏加诺并不容易吧。”林登约翰逊还是有些犹豫，苏联帮助苏加诺政府不是秘密，如果连印尼内务部和苏联的关系都不知道，中央情报局的工作未免太不称职了。
“我们可以用钱收买那些警察部队的指挥官！”雷伯恩提议道，“至少可以让他们中立，比军事力量那些警察能有多少能力，在厉害的警察也不是军队的对手。”
雷伯恩不知道，印尼内务部内部有一种思想存在，就是反波拿巴主义，当初负责这件事的谢洛夫就考虑过这个问题，那就是一个组织如果没有思想加成，收买了领头的部门长官就没用了，所以把反波拿巴主义作为印尼内务部的思想。雷伯恩不知道思想的可怕，最终做出了错误的判断。
从头到尾这个计划都是在打击印尼共产党，认为印尼内务部可以被收买，这个计划是有漏洞的，林登约翰逊问道，“那你们准备收买时候开始行动？”
“必须要尽快，我们联络印尼陆军进行说服，最快也要两三个月，九月吧？”雷伯恩也有些不确定，其实他无法在万里之外对事情做出准确的判断。
“九月份是非常重要的时间，这就是我们和美国人决战的时刻，事情不会持续太长时间，所以刚开始就要把我们的力量全部拿出来，行动要讲究快速，准确。完成之后立刻把事情往美国身上引，让印尼内务部展开清洗行动……”差不多是同一个时候，谢洛夫把这个叫做惩戒之剑的计划修订完成。谢洛夫从自己的位置上站起来，对着各大总局的局长用手比划成了一个拳头道，“我已经紧握拳头，一旦出手就要把美国人打吐血。”
“货轮会按时间雅加达港口，到时候可以用的上。”萨哈托夫斯基点点头表示没问题。
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