张勋的复辟被粉碎了。引狼入室的黎元洪自然也不好意思再当这个大总统，通电引咎辞职。段祺瑞重新回到北京，通电就任国务总理兼陆军部长，并敦请副总统冯国璋来北京继任大总统。这一切在段祺瑞看来，很是正常。黎元洪免去他的国务总理本来就不合法，他继续做下去也是理所应当。现在黎元洪总统不做了，那就由冯国璋接班。
但是，有人可不这么想。谁呢？孙文！此刻他正在广州密谋商量怎么在广州组织“护法政府”和组织他“邀请”来的那些前国会议员们召开“国会”呢！现在要是承认了段祺瑞政府是合法政府，那他的“护法政府”还怎么组？“国会”还怎么开？要知道，这些议员们和海军那支舰队一样，到广州来，用的可都是他的钱。每想到这些，孙文心里都禁不住要大骂张勋无能！你怎么只坚持了这么几天就垮台了呢？好歹也支持到我这的“护法政府”成立，“国会”召开啊，那样不就名正言顺了么，哪至于现在这么被动。现在段祺瑞顶着“三造共和”的光环，名声如日中天。难道，这么大笔钱就白花了？
想不白花钱，那就要想些别的办法了。先是唐继尧出面，通电不承认段祺瑞是国务总理。接着，陆荣廷致电冯国璋，要求恢复国会。强硬的段祺瑞拒绝了恢复旧国会，提出召集临时参议院。这下，孙文总算松了口气，嗯，终于有借口啦。已经到达广州的那部分约150个议员迅速召开国会非常会议。宣布成立广州军政府，孙文就任海陆空军大元帅。华夏终于形成南北两个政府对立，陷入长达数年的内战之中。
北苑模范营的驻地的训练场，徐树铮在杨寰宇的陪同下，观看着士兵的*练。
“你这样的训练方法，士兵们吃得消吗？”看着不远处一队全副武装奔跑着的士兵，和掐着表站在那里计时的杨爱源。徐树铮问道。
“应该没问题吧，每个士兵每月的八块军饷都是足额发放的，伙食费每人每月4块半也是足额的，官兵的积极性的很高！特别是经过这次战斗，我提了个口号“平时多流汗，战时少流血”他们也都认同！”
“平时多流汗，战时少流血。有道理。”徐树铮点了点头，随即话锋一转。“你军饷这样发，加上伙食，拨给你的军饷怕是不够吧？”
“我自己贴了点进去，你也知道，我从南洋回来的。回来时带了些钱，另外，我师傅在南洋华侨中，也帮我募捐了些。”杨寰宇解释道。实际上，杨寰宇贴的钱都是基地提供的黄金兑换的。假托南洋捐款也是事先想好的借口，不然还真的难以解释。
“嗯，你这样的军官也很少见哦，别的军官都琢磨着怎么吃空饷喝兵血，你不但不这么做，还往里贴钱。”徐树铮称赞道。
“这说明当前我们的政府的问题严重！明知道军队是这个样子，却无能为力！现在各省名义上是我们北洋的师长旅长们做着督军省长，管理着一省的行政，可政府调得动他们吗？一旦发布的政令有损于他们的个人利益，就立马通电独立。军队已经成为了他们的私有财产。各省也成了他们的独立王国。政府明令禁烟禁赌，但你看看南方的川滇贵粤桂五省，却明目张胆的征收烟税赌税，靠这些来养兵。如今孙文在南边另设政府，南北之间战事难免。只是不知道前线的那些将领会不会尽心尽力。他们手里掌握的那些军队可是他们的安身立命之本，打没了，也学香帅去天津做寓公吗？”
“我们不是编练了参战军么？”看着侃侃而谈的杨寰宇，徐树铮下意识的辩解道。
“呵呵，这三个师能有多大的用处？而且，不久的将来，这三个师也会变成新的督军省长的。不是吗？这是体制问题。”杨寰宇冷笑。
“那你有没有解决办法？”沉默了一会，徐树铮问道。杨寰宇的说法，他知道是对的，现在整个北洋就是大军阀哄着小军阀，能给人家好处，人家就听你的，给不了好处，谁都不会理睬你。这也是为什么每次段祺瑞上台，都要把陆军总长抓在手里的原因。每支部队发多少饷，什么时候发，这些权利都在陆军总长这里。
“首先把各部的后勤处、军法处剥离从属，直属陆军部管理。军事、后勤、执法分离，师、旅、团长只负责军事指挥、部队训练，军饷后勤、装备辎重由后勤处管理，军法处实行监督。军事主官上报军饷及军需数量，后勤处负责发放，军法处监督。其次，旅以上军事主官，由陆军部考核任命。团及团一下军官由参谋部考核任命。三是，成立会党，要有明确的政治纲领和实施规划。要教育士兵们知道军队是国家的军队，不是私人的；军队是用来保卫国家，维护国家统一的；要知道他们参加战斗是为何而战，而不仅仅是当兵吃粮。这样，分几条线管理军队，最大限度地弱化将领对部队的掌控。当然，现在大约只能从这新编练的三个师实行，以后有机会的话再推而广之。”
“好，好一个军队是国家的军队！”徐树铮不由得鼓掌叫好。
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