不得不说，杨寰宇的要求有点高！但是也并不是不可行，一个有制约的执政体系，差别就在于，前期的这些年，那些设计出来制约执政党和总统权力的机构，要掌握在他杨寰宇的手中。不管什么朝代，也不管什么体制，自己制约自己，自己监督自己，都注定是没有制约也没有监督。不过，杨寰宇依然希望，当有一天，当他自己主动交出手中的权利的时候，这样的一个机制能够发挥效用，用来制约总统和各个执政党派，限制他们滥用权力。
有了目标，也有了具体的要求和底线。所有与会的人员，也就有了动脑筋的方向。所谓提纲挈领，就是这个意思。
“其实，就以GMD前总理孙文提出的行政权、立法权、司法权、监察权、考试权‘五权分立’，真要能够切实执行的话，大体上主席担心的这种党派独裁是无法产生的。不过，他自己并没能真的执行，而是把这五权，放到了他个人权利之下。才使得他的‘五权分立’成立空架子，他死了以后，GMD依然继承了他的做法，只不过是现在胡汉民、汪兆铭、蒋志清三人斗法，还没有一个人能把这五权都拿下而已。我想，如果能把这个东西，真的发挥起作用，一来南京政府方面也易于接受，毕竟这是他们的先领袖提出来的，二来，也便于给这些人做安抚性质的安排，总能找个位置给他们。”孙宝琦提出了一个大家都没想过的方案。
孙文提出的‘五权分立’基本上是从西方国家宪政体制的‘三权分立’的制宪原则演化而来。将西方国家的行政、立法、司法三权再分弹劾及考试两权，差别不过是西方的行政、立法、司法三权是把考试权附在行政部分，弹劾权附在立法部分。孙文借用了中国古代社会政治制度中的考试﹑监察机构及其职能，觉得这样的话比之三权更为完善。在他看来，考试制度最为公允，可避免盲从滥选和任用私人的弊端，有利于人才的发现和擢用.而独立的监察制度和机构也是可资借鉴的，对廉政和效率大有裨益。根据五权分立的准则，国家的体制由行政院﹑立法院﹑司法院﹑考试院和监察院组成。
只是在这个执政体系里，总统实际上应该更多的只是个象征，而不具备具体的权力。因为孙文参考的‘三权分立’是英法的执政体系，总统的地位有如英国的国王，没有行政的权利，虽然是立法、司法机关的组成部分，所有法律要国王签署才能生效；是全部武装部队的总司令，但军队的实际指挥权却在各军种参谋长手里；国王更多情况下的只是一个国家的象征，并没有多少实际权力。他不同于美国的总统，美国的总统具有行政权，也对国会的立法有否决权，只有在国会上下两院的赞成票数都超过三分之二的时候，美国总统的否决权才会失效。并且，美国总统对国会通过的法案，想要否决的话，必须在法案通过后的十天之内否决，否则，就无法再行使否决权，也就是说，对已经生效的法律，是无权否决也不能推翻的。但不管这两种体制的区别大小，有一点是必须保证的，那就是在国会中，都必须存在反对党。并且这个反对党是合法存在，不会受到执政党利用执政权力进行打压的。
所以，对于信奉一党独裁的孙文来说，他虽然搞出了‘五权分立’这个理论，但在一党独裁的状态下，注定这个理论是空中楼阁，起不到实际上的制约效果。他自己就是党的唯一领袖，全党都要服从他的个人意志，那么，由他的党的党员担任的五院院长们，又有谁能制约他，敢制约他？违背了他的意愿，就是不服从领袖，自然就失去了党员的资格，同时也失去了在党内担任职务的合法性。失去职务，自然也就失去了提反对意见的权利。
对于孙宝琦提出的这个意见，讨论自然很热烈。在你一言我一语的找出了这个看起来很美的‘五权分立’，为什么在南京政府方面会搞不好之后，大家同意把这个意见做为南北和谈的条件之一也就没有了疑问。
“我看，不仅兴华会要做为一个党派出现，又铮将军，你原来搞的那个安福会，也可以把志同道合的人组织起来，再成立一个党派，参与进去。而且，我还打算，让华夏GCD也参与进去。党派越多越好，不怕大家各自的纲领不同。不过有一点，在新的国会里，至少我们要保证，在十至二十年里，我们需要绝对的控制权。”杨寰宇再次放出一个大卫星出来。
兴华会里，成员基本上清一色的都是少壮派的军人。杨寰宇的亲信人员里，徐树铮、吴佩孚、阎锡山、秦国镛、汤芗铭、孙宝琦包括执掌财政大权的张昭德，全部都不是兴华会的成员。虽然这些人都各自掌握着北方特区政府内的军政实权。甚至象阎锡山和马君武，他们本来就是孙文的同盟会里的老资格会员，不过是他们因为反对孙文的独裁，被GMD开除了而已。杨寰宇的这番话，自然是希望徐树铮利用过去组织安福会的基础，把这些游离在兴华会之外的实权人物，也组织一个党派出来。当然，这个党派将会在杨寰宇的桥梁作用下，成为一个紧密的联盟。
本小章还未完~.~，请点击下一页继续阅读后面精彩内容！
喜欢民国之铁血荣耀请大家收藏：(www.52shuqi.com)民国之铁血荣耀52书旗更新速度全网最快。