一方面军队整编工作的陆续展开，另一方面，在湘、赣、鄂、皖、豫五省的“耕者有其田”政策也在紧锣密鼓地大力推进。在杨寰宇的记忆里，农民军在32年的5月，也就是在他就任华夏总统期间，就开始了大规模的肃反运动，在接下去的时间里，将会是农民军最虚弱但有异常敏感的时期。这一时期大力的肃反使得内部人心惶惶，没人敢提与中央不同的意见，也不敢发出自己的声音，以免被肃反殃及池鱼。这就让杨寰宇试图以政治方式解决农民军问题遇到了极大的障碍。
只是要开展与农民军的政治谈判，首先要解决的是来自于GMD的不同声音。为此，杨寰宇也为农民军划定了几条底线。一是，今后不得发展秘密党员，杨寰宇允许GCD在华夏做为一个合法政党的存在，但不能是一个以颠覆华夏政权为目的政党的而存在。如果依旧以颠覆华夏政府为其党的目标和纲领的话，杨寰宇依旧会将其宣布为非法政党而予以取缔。做为一个合法的公开的政党，没有必要发展秘密党员。
二是，放弃武装割据。所属军队进行整编，与兴华会和GMD一样，官兵可以是GCD党员，但在服役期间，不得背离国防军的命令，自行其是，不能以党的命令高于国防军的命令。杨寰宇可以给予GCD以与兴华会和GMD同样的政治地位，可以公开的应选各级议员，可以在各级政府中出任要职，但决不允许干涉军队事务。
三是放弃接受苏俄的援助，做为华夏的一个独立自主的，公开的合法政党，不允许接受国外势力带有政治目的的资助。政党可以有自己的纲领和主张，也允许在民众中进行广泛的宣传，只要民众能够认可。但必须是华夏内独立的政党，而不能是国外政党机构的附庸。也就是说，杨寰宇认可一切本着华夏富强，为民众利益谋福利的政党在华夏合法存在，并参与和开展各项政治活动。但底线就是不能以分裂华夏和推翻华夏的合法政府为宗旨和目标。
四是政党的一切行为，必须遵守华夏的现行法律。如果那个政党认为华夏的现行法律有问题或者不合适，可以书面提交立法院，申请修改法律和立法，在得到国会批准后，由总统签发总统令予以颁布实施。但在此之前，不得以任何借口，不遵守现行的法律。换句话说，如果国会能够通过并批准，那就代表着华夏大多数的民众的认可和批准，否则就不会得到通过。虽然现在的国会议员还未必能完全代表民意，但这是一个国家的底线，不容突破。
杨寰宇相信，有了这几个底线，不管是兴华会还是GMD，都没有理由反对用政治方式来解决农民军的问题。同时，这些底线也同样适用于兴华会和GMD，适用于全华夏现在或者以后的所有的合法的政党。这也是保障华夏在一定时期里，国家稳定和发展的先决条件。只要突破这几条底线，不管是那个政党，杨寰宇都将定义为非法并将之取缔。
农民军的领导人们会接受吗？杨寰宇不知道，不过杨寰宇估计是不会答应。农民军现在的整体形势并没有到山穷水尽的地步，加上现在正在肃反，那就是正是那些极左的人物在掌握着权力。这个时候，与政府进行谈判？而且是要交出军队，解散苏维埃割据政府，放弃颠覆国家合法政府的宗旨这种带有底线的条件。杨寰宇做好了使用军队，在军事上给予压迫，把他们逼到谈判桌上来的准备。
新编的六个山地师，目前正在湘西剿匪，实行以战代训的方式训练之中。这个剿匪，可不是剿农民军，而是在剿真正的土匪。湘西武陵山脉地区，苗寨散落，这里聚集分布着土家族、苗族、回族、瑶族、侗族、白族等等的近三十个少数民族，历朝历代都是由大小土司管理，相互间经常征战厮杀，民风彪悍。在这里，少数民族与汉族之间的矛盾极为尖锐，特别是改土归流之后，原土司首领与当地政府之间的关系也很难相处融洽。一旦牵涉利益，往往就会产生动乱。而这里的民众长久以来，已经习惯了土司的管理，与各个土司之间的关系反而好于与政府的关系。经常是政府派兵剿匪，而民众则向土匪通风报信。
杨寰宇把六个山地师都放在这个区域练兵，一来是这里的地形复杂，山高林密，是山地师练出真本领绝佳练兵场。二是这里的土匪，群众基础好，如果部队想依靠当地百姓的帮助，而剿灭这些土匪，简直就是痴心妄想。甚至有些山里的山民，拿起锄头就是农民，拿起刀枪就是土匪，民与匪在他们来说，就是一体的，民既是匪，匪既是民。这样的环境里，只要能把匪患剿平，那这支部队就算合格了。杨寰宇就是希望通过这样艰苦的训练，练出一支精兵，谁要与这样训练出来的山地师在山区打游击，那就相当于自寻死路。
杨寰宇对农民军迟迟不动手，主要原因就在于经过半年多的剿匪，部队现在只是勉强成型，离真正成军还有段距离。部队刚刚进入湘西的时候，损失巨大，小股部队进山，常常就会全军覆灭。直到姜大柱从中东返回，带着一支特种作战分队前往，在各师各团展开特训之后，情况才得到改善。对前期部队的损失，姜大柱是又气又急，因为早的时候，山地师并不隶属于特种兵司令部，姜大柱也还没上任新组建的特种兵司令部司令，而山地师已经先期组建，被拉到了湘西。等特种兵司令部组建，姜大柱上任，对于他手下的部队，遭受如此的损失，又怎么可能不骂娘。眼下，各个师终于在经过特训之后，对在山区丛林作战有了概念，对丛林里布设陷阱反陷阱，追踪反追踪，以小组形式进行潜伏、伪装、侦察、作战以及撤退等一系列战术开始逐渐熟悉，损失自然迅速下降。
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