郑泰所说的外廷主要是指由三公九卿等百官组成的诸府机构，而内廷主要是指由尚书台、黄门令、中黄门等皇帝近臣诸官组成的内宫机构，内廷除了尚书大都是由宦者充任。一般来说，皇帝把政权全部操纵在自己手里，三公只是名位崇高而已，实权则在尚书。换言之，则是由皇帝来总其成，内廷权重，外廷权轻。
“诸位大人一再说到铲除奸阉，但我们现在既没有好的时机也没有足够的力量，大家还是先听听大将军怎么说。”何颙随即转首望着何进，再次问道：“大将军，皇后是什么意思？”
“皇后的意思是希望我能联合一帮大臣，尽早联名上书天子，请立史侯为皇太子。”何进说道，“皇后说，如果朝廷上下都坚持依照祖宗律法，立史侯为太子，陛下恐怕也很难忤逆众臣的意思，一意孤行。假如陛下以种种理由搪塞众臣暂时不愿册立太子，也没有什么关系，我们这么做最起码已经让陛下知道，现在朝中各方势力都是支持史侯为皇太子的。陛下应该上体天意，下察民心，为了大汉的安危而打消这个念头。”
“我考虑了很长时间，觉得要想解除目前的危机，这个方法最为稳妥，但要联合朝中大臣冒着惹恼皇上的风险去共同上书，实在非常棘手，因此想问问诸位大人可有什么高见？”
屋内的七位大将军府幕僚面面相觑，面色不善。大家都好象要想说什么，但又觉得不好说，于是把眼睛看向赵歧。
赵歧微微一笑，缓缓说道：“依据我朝大汉律，立大皇子为太子乃是天经地义的事，而且天子已经说过，大皇子未到成年，暂不考虑，所以此时大将军突然出面邀请三公九卿等朝中百官共同上书劝立太子，会招来许多意想不到的麻烦。”
赵歧想了一下，继续说道，“我已经活了七十多岁，看得太多了，今天就说句大将军不爱听的话。今天的士族官僚，不管是在野的还是在朝的，都不希望大将军是一个外戚大将军，而希望是一个士大夫大将军。本朝自孝殇皇帝以后，皇统屡绝，国柄或归外戚，或归宦官，朝纲紊乱，积重难返，致使我大汉力日衰，如今天下有志之士都想除奸阉，振大汉，这个时候大将军却积极谋图早立皇太子，是什么意思？三十多年前大将军梁翼专权之祸，十八年前大将军窦武北宫事变，至今犹历历在目啊。”
何进面色凝重，神色有些紧张，他显然没有想到自己这么做，会犯了天子，士族官僚和中官的忌讳，遭到大家的一致敌视。
赵歧继续说道：“本朝只要遇到幼帝即位，为了防止宗室侵夺皇权，都要求太后临朝摄政。太后因为深居后宫，不方便接触朝臣，所以一般都重用自己的父兄弟主持内廷，结果造成大权旁落，而外戚为了达到长久把持国政的目的，多贪立幼帝。永嘉元年（公元145年），孝冲皇帝夭亡。大将军梁冀与太后定策禁中，迎勃海孝王刘鸿的八岁儿子建平侯刘缵为帝，就是孝质皇帝。孝质皇帝知道梁冀骄横，说他是跋扈将军。梁冀闻而大怒，担心成为后患，随即把他鸩杀而死。梁冀又立蠡吾侯刘志为帝，刘志时年十五岁，就是孝桓皇帝。当时太后临朝摄政，太后妹立为皇后。梁翼一家皆蒙恩宠，官显爵高。和平元年（公元150年），太后崩，归政孝桓皇帝。那时候梁冀手持国柄，专横恣肆，暴虐无度。他安插亲信于宫卫，监窥宫中的一举一动。对州郡上贡的珍玩物品，他先挑上品给自己，把次品留给孝桓皇帝。梁翼大造第舍园囿，穷奢极欲，每天受贿接礼不计其数。孝桓皇帝非常畏惧他，待他之礼犹高于三公，然而他犹嫌礼薄，想做周公。皇后也恃荫庇而奢滥乖忌。皇后无子，每有宫人孕育，都加以毒害，难有保全者。孝桓皇帝不敢谴怒，当心惹恼了梁翼。延熹二年（公元159年），皇后失宠，忧郁而死。孝桓皇帝不满梁翼的专暴，遂与中常侍单超、徐璜、具瑗、左悺、唐衡合谋。孝桓皇帝为了表示决心，甚至咬破单超手臂，君臣歃血为盟。不久他们诛杀了梁翼，屠尽其满门。五宦官同日封侯，时称“五侯’。五侯得势擅权，骄横贪暴，又使举国悲哀。”
“永康元年（公元167年），孝桓皇帝薨，尊窦皇后为皇太后，太后临朝。太后与父城门校尉窦武定策禁中，迎十二岁解渎亭侯为帝，即当今天子。不久，天子迁窦武为大将军，进封闻喜侯，诸窦亦拜官封侯。大将军窦武与太傅陈蕃参录尚书事，征用名贤，想将宫内宦官尽数诛杀。窦武游说太后，太后说汉家世有宦官，那些有罪的当然可以杀，但没罪的就不能杀，自己身边不能连个服侍的人都没有。大将军窦武因此犹豫不决，延误了许多时日，致使计策泄露。中常侍曹节、王甫知悉后，矫诏窦武、陈蕃图谋废立天子，率领中黄门，羽林兵把他们全部杀了，太后也给幽禁冷宫。宦官疾恶名贤，遂大搞党锢，大杀党人。”
“梁翼为祸之烈，窦武杀阉之心，天子，奸宦，士族官僚无不引以为戒，所以大将军如此明目张胆的介入册立太子一事，说重一点，是贪图权柄，图谋不轨。大将军如此招摇，引得各方势力侧目，恐怕要招惹祸事啊。”
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