其中又以军队为最甚。三百多位将军之中官秩等同九卿的将领就有一百八十多个，余下两百人全是杂号将军，以致冀州军中裨将、中郎将和校尉等将领根本算不上将领，随便拉出一个统领两三百人的头目都是校尉或中郎将，余下司马、军侯、屯长和队率之类的低级军职比比皆是，一抓一大把。
根据整编过程中统计出来的数据显示，三十万冀州军中拥有军侯及以上军职的将领就占据总人数的两成，其他林林总总的低级军职更是不计其数。原本五人为一伍，设伍长一名，五十人为一队，设一正一副两名队率，可是冀州军中连最底层的伍长都有两名，到了队率一级就更加过分了，左右两名队率、三名副队率，一个五十人队之中就有十六名军士是军职的底层将领。底层尚且如此，再往上的军职就更不用说了，将领数目之巨大堪称空前绝后，多得令人发指。
不但军队的将领规模庞大，就连文官队伍同样是臃肿不堪，官吏之多与拥有军职的将领相比，就是小巫见大巫。最可气的是，武将拜将封侯也就罢了，毕竟是乱世嘛，武将自然要比文官吃香；可是袁绍竟然对文官同样大肆封赏爵位，甚至很多没有实职的世家子弟和商贾都有爵位在身，而且爵位都不低，轻则亭侯、乡侯，重则便是列侯，且为数众多。
袁绍在世的时候，这些都是画饼，全是一纸空文，根本无法落实。等到曹操接管冀州之后这些袁绍留下的烂摊子一股脑地冲他扑过来，迫使军队整编进行到第二步就不得不暂时停下来，整饬吏治也遭遇了前所未有的阻力，弄得他是焦头烂额，夙夜难寐，寝食难安，每天头痛欲裂，三更半夜脑仁疼。
按照曹操的心性和脾气，根本无须理会这些莫须有的官爵，都是一纸空文而已，何必放在心上，直接按照自己的想法，三下五除二快刀斩乱麻，全盘推倒重新来过。可是不行啊，冀州是白捡的，袁绍临终遗命拱手相送，让曹操不费一兵一卒就得了偌大冀州，并得到冀州世家和士族缙绅们的大力支持，帮助他打败了西凉李利的数十万大军，赢得了一场全所未有的大胜。
新得冀州时曹操还大喜过望，高兴得睡觉都能笑醒，喜不自禁，志得意满。可是随着真正着手整饬冀州吏治和接管冀州军之后，麻烦便接踵而来，源源不断，一波接着一波涌上来，全都摆在他的案头上，一封封黄凌黑字且加盖朱砂玉玺的敕封诏书像雪花一样迎面扑过来。
怎么办，认还是不认？执行还是不执行，之前做出的承诺还算不算数？
如果承认这些诏书，遵守他击败西凉军之时的公然承诺，那就执行吧；冀州军和兖州军合并之后，所有的统兵将领都是冀州将领，官秩和爵位与他曹操不相上下的官员就有十余位，有将近一百余名冀州将领的官秩都在他帐下部将之上。
如果曹**不认账，坚决不履行承诺，权当进驻邺城州牧府的那天做出的承诺全是放屁，现在已经不记得了。可他有何颜面提领冀州，如何能让冀州和青州七百万百姓信服啊，如何统领六十万大军？
而这一切的根源就在于，冀州不是他领兵打下来的，而是兵不血刃白捡的地盘。原以为是占了天大的便宜，如今方知便宜无好货，贪便宜早晚都要吃大亏。
这不，一大堆三公九卿、将军和侯爷的事还没解决呢，袁绍的两个宝贝儿子袁谭和袁尚又在兴风作浪，上蹿下跳，企图东山再起！
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