胡志钢从攻打下察哈尔那一刻，就宣布根据地成立了自治政府。专员变成了主席，新政府建在锡林郭勒盟。建立户籍档案，开始发放居民证、工人、农民、牧民、学生、教师、军人、政府官员以及警察、公安等证件。
从洛杉矶运回来的印刷工具分成四套，政府、学校、军队和通讯社都领到了自己的印刷证件工具，胡鹏生特战队带来了这些证件的印刷技术和防伪方法。
新政府实行了纸钞值兑换银元的方案，纸钞币分100元、50元、20元、5元、2元、1元、5角、2角、1角等面值，和银元同等兑换。
胡大担任了银行行长，从庄河带来了大批的金融毕业生和财会专业人才。这些学生，是胡志勇三年来培养出的第一批学生，分散到五个市、八个县、二十一个旗竟然还不够用。
“五百多个乡镇、加上市、旗、县各级政府，每个银行的分行都需要有三名工作着、两名保安人员。三千人就这样分光了！”胡大初次当上这么大地盘的行长，感到了压力。
“慢慢来！”胡志钢对胡大最放心，他是胡家的老人手，又是跟着三弟一起闯出来的经商奇才：“边区分行最重要，兑换银元才能确保生意不受影响。”
“哪里不重要？”胡大苦笑着：“来县、旗、市的商人和其他人，不兑换就吃不到饭。银行的职员现在是昼夜营业，长期下去非累垮不行！”
“不行！”胡志钢沉思后说道：“每天晚上10停止营业，第二天8点开始营业，10个小时的休息制度，半年后根据情况再制定合适的工作制度。”
部队分发了军官证、士兵证和特殊兵种证件，通行关口处都设有验证机构，确保敌特不能混进来。在根据地无证清理出来的，必须加入审查后分发临时证件。
胡志钢在忙着教育、和政府机构整顿工作，几乎是昼夜不眠的辛劳工作着。三所大学、五所中专，每个县必须建立一所高中、两所初中，各乡镇和居民村都有自己的高小学校。
冯玉国在建立着预备役兵役法档案。所有18岁至25岁的青年男女，必须接受军训和战地救护、后勤支援等训练。
魏依萍成了妇女部长，各种机构按照胡志勇的要求在每一个乡镇普及着。三个主要领导人都对胡家三少这种新型的政府机构很感兴趣，认为最符合当前的情况、也能提高工作效率。
胡志勇实行的这一套方案，一下子把日军谍报组织和国民党的军统和中统逼上了死路！特别是胡志强在冯玉祥执政时期建立的刺杀、绑架团15人，已经无法在城市和乡镇停留，躲在大草原上，像缩头乌龟一样不敢路面。
“该死的证！”胡志强在自己居住的房间里，恶狠狠地低声骂着。
“你大哥不简单呢！”
康泽曾留学苏联莫斯科中山大学，初在南京国军总部任侍从副官，1931年经蒋批准成立别动总队，康泽任少将总队长。胡志强是明面上的商业联络处长，他才是亲自指挥破坏察哈尔新政府的领导人。
蒋中正在庐山成立中央军校特别训练班，任用康泽当主任，招收各省高中毕业生，每期数百人，成为康泽集团的政治骨干。
来到察哈尔，他们成功的分化了冯玉祥的同盟军。还未来得及撤退，就被热河军占领后困在了此处。他们很想杀了胡志钢、冯玉国和魏依萍，更想把侯大顺、苏喜庆、马先登等人置于死地。
但是，他们发觉，这些人不仅机警，好像对特务破坏也有很深的戒备。等他们想撤离的时候，却发觉所有关口都被严密的控制起来。
“这不是他的主意，是我三弟胡志勇！”胡志强心有余悸，从窗外望着刚刚从敌占区送工作人员来到胡鹏生：“他很厉害，是刚上任的公安特侦处处长。胡鹏生原来是一支特战队的大队长，现在统管着满蒙自治政府的反匪反特部队。”
“一个傻子聪明起来变得这么不可思议！”康泽感叹的抽着烟：“他的军事理念和特种作战是当今最先进的，比俄国、岛国都要高上一筹。”
“我们怎么办？”胡志强发愁了：“难道我真的在此做生意？”
“必须做下去！”康泽严肃的对胡志强说道：“欧洲列强不敢和我们做生意，南方歉收粮食和物资成了紧缺。记住，你的身份已经是国家财政部处长，从这里能够买到我们紧缺的战争物资和生活物资！”
“他们怎么办？已经被困在草原上十多天了！”胡志强不愿意来这里，更不愿意和大哥打交道。
“跟你大哥摊牌，就说这些人是早期来到这里的，现在要撤出去！”康泽不愧是特工高手，很快想到用这种最简单的办法既能脱困。
从部队上抽调了一个师年龄大的官员补充到公安特侦处，胡鹏生在各个城市都建立了快速行动队。他从大草原上刚回来，就被胡家二少爷拦住了去路。
“什么？”胡鹏生听完胡志强的解释，无奈的摊开双手说道：“你怎不早说？我们才消灭了一群持枪的敌特，不会是你的人吧？”
胡志强看着一张张血淋淋的照片，每个人的额头上都被一颗子弹射中。他惊酥的张着嘴，知道党国在这里的精英已经完全被干掉。
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