当彭山和肖遥两个人正在房间内相对而坐讨论局势变化的时候，一支全身黑色铠甲的军队出现在了湖州江南大营的校场。
足足一万人的步军，将江南大营外面的校场全部覆盖。
而在江南大营一侧的水师驻扎地，近五十只巨型楼船已经驶出了船坞，正在湖面上一字排开。
瑞安站在校场的观礼台上，望向台下枕戈待旦的军士，然后看向身边一位全身黑色重甲的中年将军。
虽然自己的奏议没有获得批准，但是朝廷还是按照四省地域的划分，组织了一个临时的军事机构，由于朝廷对于何时发起对苗疆的全面战争还没有定论，但是预先的军事准备还是必须的。
于是一个全新的机构就成立了，朝廷在原来的两江总督府的基础上，成立了南京太尉府，总理江淮四省军务，因此就等于设立了一个直接统辖四省全部府兵和营兵的元帅府。
同时南京太尉府也被授予了全权处理苗疆四省事宜的权利。
朝廷设置这个南京太尉府，目的昭然若揭，只是令瑞安不理解的是，朝廷设立了南京太尉府，却没有任命南京太尉，按照朝廷的惯例，如此重要的职务，一般都是由一品大员担当，而且还要挂上三公的职衔，南京太尉府也就是南京太尉的衙门。
因此瑞安基本没戏，即使是两江总督也不够级别，只有朝廷中的兵部尚书或者枢密院正副使才有可能兼容。
现在没有任命任何人，就说明朝中关于这个职位还在竞争。
这个南京太尉府下辖江南、江北、江左、江右四个行省，有江南、江北、东海三个大营，其中江南大营包括江南水师一万人和步军一万人，江北大营包括骑兵一万人和步军一万人，东海大营包括东海水师一万人和步军一万人，四省各自还有大约一万人的府兵，主要都是步军。
因此南京太尉府总计包括水师两万人，步军七万人，骑兵一万人。
但是东海水师用于海防，无法调入内陆，四省的府兵实际上平时都是分散驻扎，用于剿匪和维持治安，因此即使征调，也只能调动其中一半的数量，三个大营的骑兵和步军显然就成了未来对于苗疆战争的主要军事力量。
这样算下来，大概有七万的军队可以调动。
只是朝廷虽然没有明确有由谁来出任南京陪都的太尉，但是却先委派了一名太尉府参赞，也就是瑞安身边的这名中年将军姚辛。
这个姚辛就是兵部尚书姚礼的侄子，出身将门世家，而且一直在兵部和枢密院就职，不到三十五岁，就已经出任了三品的兵部军械司的司长，这一次又被点名指派为太尉府的参赞，虽然官阶在瑞安之下，但是瑞安却不敢轻看这个姚辛。
在官场上厮混了多年的瑞安深知，现在被派到这里的人，不是来镀金，就是来挑大梁，这个姚辛明显属于后者。
作为军中的少壮派，姚辛在被委任为太尉府参赞之后，立刻走马上任，但其上任的第一站却不是南京，而是这湖州江南大营。
这里是未来出兵苗疆的最前线，也是朝廷历来重要屯兵之地，只是由于地处内陆，并不在边疆，因此驻军数量远少于边疆。
在全国总计接近百万的各种军队之中，江淮四省只有大约十万人的军队员额。
虽然朝廷历来注重苗疆的问题，也在苗疆四周设有三个驻屯军，各自一万人的编制，但是长期的和平早就使得驻屯军名存实亡，沦为了只会种地不会打仗的农民，因此姚辛对于即将发生的苗疆大战并不乐观。
按照本朝的惯例，全国军队始终控制在百万之内，其中禁军共有二十万，用来宿卫京畿。
边军主要分为西北、北方和东北三个军团，各自大约十万人，总计三十万。
其余就是全国内陆十八行省大约二十万的府兵和设立在全国主要关隘和交通要地的十个大营，每个大营大约两万人的兵力。
因此朝廷可以用来征讨的苗疆的军队，就只有邻近省份的府兵和驻扎在临近省份的三个大营的营兵。
由于府兵长期分散在各省的不同郡县，因此一直存在训练不足的问题，很多地方的府兵也存在实际人数不足，吃空饷的问题，战斗力自然也就大大的打了折扣。
因此朝廷主要依靠的就是营兵，这也就是姚辛首先来到江南大营的原因。
江南大营的水师可以用来封锁溪州水运，步军则也比较熟悉山区作战，但是姚辛还是决定要亲自检验一下，以免出现太大的纰漏。
这一次太尉府参赞的名额，可是家族里面好不容易争取到的，虽然姚辛对于自己的能力十分自信，但是兵凶战危，曾经去过边疆短期戍边的姚辛还是知道这其中所蕴含的种种危险的。
内陆不同于边疆，苗疆四省虽然一直都是土司自治，但是每年也还是向朝廷缴纳一定的赋税和贡品，而且各种制度也与内地比较接近，近百年来几乎没有大的战事，这里附近的几个大营也就跟着松懈了起来。
现在随着朝廷改土归流的决心已定，那么战事也就不可避免。这些年来，朝廷在西北的战事不断，因此军费开销不断增大，这也是朝廷决定在苗疆推行改土归流的根本原因。
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