童远带领早已准备多时的无畏军第十一、十二旅等部，与全无种羌、月氏部落共七千兵马，沿着修缮完毕的秦直道，汇合张既、于毒、申隆五千兵马，入主朔方郡。
朔方郡有投诚匈奴人六万，牲畜七十万，还有东南区域的乌桓人，西北地区的拓跋鲜卑部和西部的乞伏鲜卑部。另有部分汉人豪强、杂胡部落位于偏远位置，暂时不便统计。
但是这些匈奴人多为老弱贫苦之辈，那些平时作为头领，压榨各族者要不已经逃窜到铁弗部，要不就已经被正法。
而数量不多的汉人，也是依附于豪强的佃户、部曲，并不能作为这个区域的主导力量。
童远对这些人不打算采取铁血政策，毕竟他们是主动投诚过来的，与被俘虏天差地别。
于是，将他们选出一半，并二十万牲畜一起编入延安郡，由当地官吏百姓将他们纳入屯田架构或者小农经济。
相应的从延安、上郡两地，选出一万屯民到朔方郡作为基干，又从三辅征召一些少地，且愿意发展边疆的有志者，加入到朔方郡的屯田之中，一起带领留下的匈奴人，纳入新西凉军的体系之中。
考虑如此安排，朔方郡的人口已经超过上郡，再加上数量庞大的畜群可能会对环境构成这个时代不可逆转的影响。
童远又分别拨出十万牲畜，赠予拓跋鲜卑与乌桓那楼部。让拓跋鲜卑迁居到朔方郡以外，作为附庸势力。
而那楼部的六千余众划归上郡，挑选出一千口编入新西凉军，其中有一百善射者分成两队，划入无畏军。
其余处于偏远之地的豪强、部落和乞伏鲜卑，也一共奖赏十万牲畜。前两者让他们听从郡县安排，后者也稍微拉走部分人为屯户，其余作为附庸势力。
剩余的二十万牲畜，交给朔方、上郡两地，这样控制了畜群的数量和密度，避免了某一大片草场被啃光，将砂砾的地表暴露加剧沙漠化的形成。
安置好屯田与部落以后，童远亲自处理俘虏与奸细。
他听闻那奴隶老头的恶行后，气得又骂又跳。即使两世为人，经历过在信息爆炸时代的孕育，也头一次深切体会到是痛恶翻身的日子，宁愿世世做奴隶的家伙。
这厮打仗得时候给敌人献计献策，还在战场上利用汉人身份，欺诈我军入埋伏，实在是罄竹难书。
童远气得话不成句，直接让人把他及其同伙，带到桥山黄帝陵活着铸成跪像！
至于那些匈奴人，即使举报有功，那就让他们活着受罪。全部发配到地下挖煤，责令吃食日减，不给任何防护，下了矿就不许再见阳光。
于毒本想亲自押送老奴隶等铸成跪像，但童远有令，让被他害死的将士们的家属去做，他只好听从命令，继续河套的征伐了。
童远做好规划与惩恶，将后续发展的事务交给炉火纯青的张既、申隆，又带领部分兵马巡查郡内情况。
他发现朔方郡各县，基本沿着黄河分布，靠近阴山的北部区域水草丰美，商旅络绎不绝，南边的河套沙漠已经日渐扩大，很少有人会选择穿越而行。
他后世有这方面的研习，深知这片区域环境问题就在这个阶段逐步恶化。
主动防范较为容易，而破坏再恢复，对于古代生产力来说，实在太难。
具体的水源、植被、经济类型、人口数量、牲畜数量、种类等，哪一项都不能马虎。
更为可怕的是，此地是黄河中上游，如果这里恶化得太厉害，中下游也会环境恶化、灾难频发、日渐衰败。
到时候，好不容易发展起来的冯翊、河东、延安、西河几郡又会衰败下去，他统辖的根基也不行了，而来到这个世界的意义也丢失了一半。
他想了想，此地不能交给游牧部落随意发展，因为那么搞此地会因为数量愈发庞大的畜群而恶化；也不能生搬硬到中原的经济，因为那样的结果会和汉武帝一样最后站不住脚。
看来农牧经济结合、控制人口畜群数量、基层能够贯彻方针、又能过上好日子有战斗力的屯田模式，是此时此地发展最合适的选择。
他在东征以前，又和此地官员、将领、甚至县吏，从合适的角度阐述了这点，并进行利益捆绑，如果哪个地方能让百姓过好日子，又能保护好水源，不依靠粗放的方式发展，就会推广实行，如果合适就能提升任用。
与之对应，搞不好发展，又或是破坏严重，屯民会遭到责罚，官员也是一样。当然这不是一种高压或者恫吓，而是让他们清楚这个地方应该如何，不应该如何。
张既也对此深有感悟，他说道：
“我们收复朔方郡只是第一步，接下来是站住脚和发展好，只有这里真的道路贯通、植被茂盛、牛羊成群，我们的大军才能来往各处。日后，边疆不会变成中原，但中原也连通着边疆，如同手掌与手指一般。”
张既的话通俗易懂，众人很清楚这里的定位，他们需要做什么，以及百姓们需要什么。
这几件事看似简单，但搞明白、做得到并不简单，不过他们已经突破一个又一个难题，能够把冯翊、延安两郡发展好，不愁建设不好河套。
申隆也跃跃欲试，除了以原有商路，进一步修建河套的道路，他还专门负责屯田军一部分骑兵、步兵的指挥。
他自认为指挥打仗的水平虽然不如无畏军的几个校尉，但在屯田军中怎么也排得到前三，上次上郡战役，也积累了高强度作战的经验，丝毫不惧周边普通游牧部落。
而且，申隆由于精通倒斗，对于复杂地形与河道作战也颇有心得，正好可以胜任黄河上游朔方郡的复杂地形。
这样，上郡安稳，则河套有了后方的支持，就会稳固，而河套诸郡中最西侧的朔方郡安稳无忧，整个河套就基本无忧了。
最后，张既长期驻守广牧、朔方两城，以及即将收复的五原郡，申隆则带领一批屯田军、匈奴健壮者驻扎在郡治临戎城和临近的沃野县，并修建几条道路，从阴山、河套连通到更远的地方。
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