只有经历战争的侵害之后，才会明白，和平是多么的不容易。
当前晋国的子民，对于他们的生活还是比较满意的，在这等情况下，官府下达的命令，能够在百姓中间得到很好的实施，这对于官员来说，也是一件很好的事情。
如果治下的子民对于官府的命令有着诸多的违背，或者是官府的命令让百姓感觉到不满的话，想要得到百姓真心的支持是不可能的事情。
晋国在治理政策上的公开，让更多的百姓对于他们应该享受的权力有着更多的了解，在这等情况下，想要做到对于百姓的隐瞒，有着多少的难度是能够想象的。
晋国在督察官员的力度上，从来没有松懈，若是有人举报的话，就会有督察官员前往，正是这样的情景，让晋国能够在一次次的发展之中取得莫大的成就。
晋军将士征战疆场，有着何等的成就，而在攻占敌军的城池之后，需要的是官员和军中将士的维护，唯有如此，才能让这些地方真正的稳定下来。
若是有可能的话，军中将士是不希望内部发生战争的。
晋国的稳定，是有目共睹的，莫说是晋国内部，就连草原上的情况也是比较平稳的，当他们逐渐的适应晋国的制度之后，就不会做出违背晋国命令的事情，更多的遵从晋国官员的命令，会让草原得到的是更多的稳定，但凡是明白其中道理的草原部落，对于晋国的官员是有着绝对的维护的。
而草原的稳定，为晋国带来的好处也是显而易见的，晋军之中的骑兵所需要的战马，更多的就是从草原上而来的。
草原部落为晋军提供战马，也是能够得到不少的好处的，这等情况，为晋国稳定草原提供了很好的基础。
战争的持续进行，对于军中将士来说会是很大的考验，但是晋国内部没有战事发生的话，就会让军中将士对于战事有着诸多的期待了。
征战疆场能够得到的功劳，让军中的将士趋之若鹜，如果有可能的话，谁不想成为军中有名的将领，在晋军之中有着更大的成就呢。
而在晋军之中，让军中将士振奋的还有着他们的君主，吕布在面对战争的时候，将来会以强硬的手段去处置，甚至亲自率领军中将士征战敌军，连大军的主帅都能够做到这一点，不用说其他了。
征战疆场，对于军中将士来说是考验，同样是提升的机会，对于大军的布置方案确定下来之后，就需要逐步的实施了。
在这次的兵力重新布置之中，长安的兵力没有发生变化，凉州的兵力没有改变。
不过等到康州和定州、平州的情况逐步的稳定下来之后，凉州的兵力肯定会削减的，冀州目前只是保全了两万水军，常备兵马前部打散。
并州和幽州临近草原，有着足够的防备力量，也是应该的，而并州和幽州的兵力，能够为晋国的征战提供很大的帮助。
无论是并州还是幽州的兵力，在作战的时候，都是有着极为强悍的战斗力的。
其中并州军更是闻名天下的存在，昔日吕布征战疆场的时候，能够在诸侯之中脱颖而出，与并州军的凶猛是有着很大的关系的。
益州的兵马亦是没有进行太大的变化，荆州兵马之中，水军削弱成为两万人，其中万人选择驻扎江东，为的就是保证江东之稳定。
如此一来的话，晋国的四周，全部有着大军镇守，防范敌军的进攻，就更加的简单了。
想要保证晋国的稳定发展，有着雄厚的军力作为支撑是有着很大的必要的，如果连这一点都不能保证的话，想要国中的子民得到更多稳定的生活，想要让他们对于官府有着更多的支持，根本就是不可能的事情。
百姓在看待事情的时候，也是有着他们的方式的。
尤其是晋国的百姓，官府在做事情的时候，需要有着诸多的慎重，这就让违反乱纪的官员不敢胡作非为，即便是有着其他的心思，也不敢轻易的表露出来，因为一旦为百姓知道的话，就意味着督察府的官员会知道。
百姓中间有着监督官员之人存在，因为这样的制度，可是没少让官员倒霉，这些人明面上可能不会站在违法官员的对立面上，但是在暗中，他们却是能够将消息传出去，让督察院的官员知晓。
这样的方式，也是为百姓中的纠察力量所能接受的，百姓在官员的面前，力量毕竟是弱小的。
而这样方法想要普及开来，不过是大晋报上刊登一下，就能起到很好的效果了。
大晋报的存在，对于官员来说有着很大的影响力，甚至各州郡的官员在治理地方的时候有着什么样的成就和过错，都会在上面公布。
这是官员扬名的机会，同样也是让官员有受到谴责的可能。
“初步定为，都城长安，仍旧有十万兵马，其中两万人镇守长安城，八万人驻扎城外。”郭嘉道。
对于长安军的划分上，一直是不明确的，有着这等的划分之后，镇守城池的大军与城外大军，就没有更多的牵扯，即便是有着战事发生的情况下，有着城内的两万大军，足以保证城池的正常运转了。
“定州驻扎四万大军，其中康居主将为黄叙，副将为鞠义，大宛主将为于禁；平州驻扎三万兵马，其中乌孙主将为赵云，统筹定州、平州之军事，匈奴主将为庞德......”
当郭嘉将各州的驻扎情况，以及各州的将领讲述一遍之后，朝中官员对于晋国的大致兵力配备有了不少的了解，如此一来的话，晋国的兵力实际上并没有太多的减少，若是仔细观察的话就会发现，豫州、兖州、徐州等地减少的兵马，不过是到了定州和平州罢了。
加强对于定州、平州、康州和泰州以及明州的管理，对于晋国的长久发展是有着重要的意义的，唯有这些地方得到更多的稳定，以往晋军将士征战疆场，才是有着意义的，如若不然的话，大军征战之后，不能得到很好的治理，就会出现君主不想要看到的情况。
在治理地方上，吕布一直是比较重视的，对于大军攻占的城池，也是如此，只有这些城池得到进一步的稳定之后，对于晋国的发展来说才是有着真正的好处的。
如果一座城池攻占下来之后，军中将士仍要花费大量的精力来防备治下的子民会不会发生叛乱的情况，这样的攻占，就是失败的。
当治下的子民有着更多的反对之后，想要让军中将士得到安稳，都是不可能的事情，只会让军中将士更加的劳累，同时还起不到应有的效果，当然，前期的时候，肯定会有反对的声音的，等到治下彻底的平定下来之后，就需要的是稳定了。
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