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皇家无小事,特别像皇帝大婚、产子这都是普天同庆的大事。经过十数万战俘的重修,长城内也被修缮一新,加上叶不凡用几近现代的方式,刺激了经济,很快就长安城恢复了千古帝都的繁华。北京有一个称呼叫“四九城”,既宫城、皇城、内城和外城,其实每一个都城都可以称为四九城,因为他们都有这种四重城墙。

除了宫城和皇城平民百姓没有办法进入,现在的长安城已经陷入了欢乐的海洋。民心这种东西,其实就是人们利益所图的一种直接反应,百姓得到了土地,有了生活的希望,他们原本就对叶皇上怀着一颗感激的心,再加上有心人的推波助澜,才会以政治的形式热烈的出现。欢庆二皇子出生,长安的百姓以各种各样的方式庆祝,有的载歌载舞,有的商人让利销售,有的酒肆免费或低价出售,再加上这个时代民风开放,满大街上都是人。

“辽东八百里急报!”这种不亚于平地升雷的巨吼震惊了大街道上的人行。秦国所有的官道在战争时期统统要与军队让路,特别像八百里快报这种紧急军情,既使站在大街上被人撞死也没有人买账。

每日早朝,叶不凡同样是当他的甩手掌柜。事必亲为是贤人,但是绝非能人。刘邦不学无术,照样打败楚霸王,建立大汉皇朝。主要就是因为他能做到一点,合理的用人,人尽其才。这就是帝王的最大成功之处。叶不凡现在也是这么做的。

叶不凡每天参见早朝,大都只会带着两只耳朵去,很少开口左右朝议。他明白,政治他不擅长,他知道他并没有通天纬地之才,更没有达观至今的大略,至于秦国未来的路怎么走,他只能依靠自己有限的历史经验,把持一个相对正确的发展方向。

秦国律法需要不断的完善,再加上秦国大乱之后大治,百废待兴,国事异常繁重,丞相王猛,六部尚书都忙得不可开交,今天朝堂的议题是有两个一是从户部划批三学学银,另外就是关于吏部官员整体素质不高,致使新法推行不利,且或多或少的存在罔顾职守的现象。

裴宪在历史上从石勒,史书记载其人:宪历官无干绩之称,然在朝玄默,未尝以物务经怀。不过不可否认其学问过人,一篇求批学银的奏折扬扬洒洒写了万言文,前边尽是些赞美请安的套话,用词华丽,引据经典,从三皇五帝絮叨至今,最后才是真正的主题。

叶不凡既没有同意也没有否决,而是让朝臣议论。

结果倒好,整个大殿上争吵不休,推诿扯皮,相互驳辩。叶不凡被朝臣吵得脑晕头大。叶不凡这才明白,后世官员的通病,为官绝学踢皮球,原来是千古遗传的。

最后还得叶皇上拍板定论:“从今以后,毋须再上万言折,以后所有奏折必须开门见山,直奔主题,每折不得超过两百字。大秦施政关三皇五帝何事?”

再继续议论吏部官员整体素质不高的问题,由于叶不凡极力铲除世族门阀,所以世族子弟很少入仕为官。虽然叶不凡建立三学,但是时间太短,这个时代的县长不仅身兼任后世的公安局长、农业局长、教育局、民政司法,信访税务、工商规化,卫生科技,几乎是后世十几个局级干部的集合。想要成为一个合格的的县长,别说叶不凡整理的那个职业速成班,就是再培训个三五年,也不见得有成效。

这一个议题已经打开,就更加不可思议。除了兵部之外的所有官员都参与了讨论,结果这个议题变得越来越大,矛盾也越来越多。

叶不凡看着这个问题也是头大不已,叶不凡无奈之下只好请求王猛帮助,王猛道:“陛下,臣曾按照陛下的旨意往各地派出监察使,考核各级行政长官的业绩,结果实在令人堪忧。秦国十州几乎超过半数的官员不合格,但是面对的最大问题却是现在无人可用,就算按律法罢免这些不称职的官员,秦国需要缺少四百多个县官,一百多个郡官,五个州官。”

叶不凡也知道这个问题,他坐在龙椅上神思恍惚,自从创立三学,投入大量的钱粮,却收效甚微,如果再后世就算把全国上下所有的贪官全部杀光,也不会出现官员短缺的现象,现在秦国有一千多万人口,能识千字的人不足百分之一,叶不凡也想建立一个官员清明,律法严谨的大秦帝国,可是现在一切都如同镜中花,中水月。

不当家不知柴米贵,当了皇帝,叶不凡才知道到底有多难,他宁愿带着十万人马和对方百万人厮杀,也不愿意面对这百废待兴的大秦帝国。

叶不凡问道:“吏部官员主要出现哪几个方面的失职?”

吏部尚书荀绰道:“主要是各级主官不通律法,而造成乱判案,从而引起民怨极大,超过半数被弹劾的官员都是因为这一点,另外就是不通民事,不通水兴,胡乱施政,贪污受贿也占相当比例!”

“水至清则无鱼!”自私是人的秉性,要想绝对做到大公无私,这太难。中国之大,只有一个周总理,两千年封建统治,也只出现一个包清天。对于人性来说,基本上是不可避免的。叶不凡道:“对于那些不通律法,胡乱断案的官员,只要不是因为贪污受贿可责其啐刑,所谓的啐刑(就是后世的通报批评)。另外在县长以设刑狱吏,阶为从七品,位列县长之下,关门负责问案、断案,郡设典狱令,阶为太守之下,州设司衙,统属廷尉之下,专门负责全国刑狱!”

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