悟戈城外一片肃杀之机，若是动武，别看扶南国是本土作战，他们和秦军解烦军相比，不仅处于人数上的劣势，光装备上的差距就让扶南军没有一丝胜算。清一色射程超过三百步的神臂弓，张弦待发，精致牛皮铠甲，单兵折叠钢质盾牌，还有冷兵器时代的王者，横刀。
解烦军和胡大海所部一样，装备的并非秦军正式装备中的双孔弩机，而是以神臂弓为主，虽然弩机造价比神臂弓昂贵，可是训练一个合格弩射手的时间和成本要比弓箭手小得多，但是弩机有一个致命缺陷，那就是补给依赖性超强，弩机需要专门制作的弩箭，如果在战场上弩箭耗尽，弩机就是一堆没用的废铁，可是神臂弓却不同，它使用的箭支和大多数轻重弓箭一样。
虽然训练一个弓箭手的时间要比弩手长，所花费的训练成本要多，但是由于解烦军以西南少数民族勇士为骨干建立的一支军队，他们的士卒成员在从军之初皆精于山林作战和射箭，所以从训练成本和时间的缺陷对于解烦军来说，这一点影响是不存在的。解烦军使用神臂弓的好处也显而易见，他们可以在战场上通过缴获敌人的箭支来武装自己。极大的减少了后勤补给的压力。
就在这个时候，叶不凡的圣旨传到了石越的手中，叶不凡在圣旨中说，扶南王身为秦国臣属国国王，暗中唆使部下恶意攻击大秦勇士，而且有意包庇凶手。悍然对抗大秦天朝王师，形同谋反，非臣子应尽的责任。大秦帝国皇帝心存仁慈，无意挑起两国战争，但是不严惩凶手，无法向浴血奋战，忠心为国的大秦勇士交待。所以就此事，需要扶南王亲自去长安，做出合理的解释，交出凶手，以平息秦军将士的怒火。
叶不凡意图直接将扶南国纳入秦国的统治，但是对于一个臣服自己的臣属国，他不可能没有正当的出兵理由。作为一个后世之人，叶不凡当然知道师出有名的重要性。同时，他对后世美国屡次挑起战争，炮制对自己有利的证据，这一套非常熟悉。所以在周阳等进军扶南国之初，叶不凡就早已在有了腹案。
在暗示周阳的同时，叶不凡也开始在秦国之内制造声势，首先他让人修改《汉史》，将汉武帝元鼎六年，平定越南国后，设立的交州版图肆意扩大数倍，将整个中南半岛全部纳入交州版图，炮制了在历史上扶南国领土就是中国领土的历史依据。并开始在长安京报上进行大肆宣传。
经过十数年的发展，《长安京报》已经成为了秦国最大的官方报纸，发行量非常大，在一周之内可以将消息传递到秦国所有的州郡，半个月内可以传达到县一级行政单位。
同时，《长安京报》上还开出专栏，罗列了扶南国向秦称臣纳贡之后所发生的一系列针对秦国商人的暴力事件，反正事件有真有假，向秦国所有民众传达了一个信号，那就是扶南国是一个不折不扣反复无常的小人。而且他们对秦国敌意非常深。
叶不凡是一个乾纲独断的人，而他乾纲独断的决定，恰恰是在他听取各种不同意见之后，反复推敲斟酌这些人的意见，不断完善、补充、修正自己的看法，最后才拿出来的，叶不凡的许多决定，并不是他一个人的智慧到了英明神武从不犯错的地步，而恰恰是在这个过程中，汇聚了众多人的见识。
可是现在还打着以宗主国身份惩罚藩属国叛逆的旗帜，以“兴灭继绝”的大义名义对扶南国做战，他不好露出吞并扶南国的意思，他的计划是通过一位近臣，收买几个扶南国的权臣世家，叫他们主动上表请求大秦循古制复郡县，那时才顺理成章。
如果叶不凡没有将解烦军训练成军，光依靠大秦正规军，叶不凡还真不敢冒然发动扶南国的战争。要知道中南半岛地方广大，人口众多，地势险要，毒气害虫多，容易发生叛乱。 当地的珍宝如珍珠、香药、象牙、犀角、玳瑁、珊瑚、琉璃、鹦鹉、翡翠、孔雀和其它奇珍异物。而且丛林战和普通正规战争根本就是两回事，就像一向战无不胜的美军，在越南战争中也同样损失惨重。
要想武力征服同南半岛，就必须拥有同样精通丛林战的部队，以丛林战对丛林战，以游击战对游击战，彻底打跨扶南国所有的抵抗力量。现在秦国统一天下，兵强马壮，也有精通丛林战的解烦军，所以叶不凡开始露出了他的真正意图。
同时，叶不凡还命令第五军团的祁雨，让他在确保西南边境安全的前提下，抽调部队，组成精干的、精通丛林战和山地战的部队，向交州集结，随时准备由陆路进入扶南国。
征服扶南国，踏平中南半岛所有的抵抗力量，这是叶不凡对外扩张的第一步，每一个民族和国家的崛起，必竟是踏着其他民族和国家的尸骨而起来的，这是历史的必然规律。匈奴的强大，是建立在汉族北方痛苦的呻吟中成长起来的，鲜卑族也是依靠汉人的血肉喂起来的，同样汉人要想屹立的世界之巅峰，就必须释然内心中压抑的血性和尚武精神。只有具备这两样，才能不至于被其他民族吞没。
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