对于此次襄平城和望平城被攻破，百姓大部分被屠杀一空，损失惨重的事件。内阁也乱成一团，国防部内阁成员坚决表示要以血还血，以牙还牙，立即调兵反击，将燕国和赵国的军队坚决消灭。这个提案很快就被商部和工业部、科技部的代表拥护起来。
原因倒是很简单，大秦国鼓励商业，而不管襄平还是望平，各家商盟都有收购山货、皮毛的商购点，那里存着很多来不及运走的货物和巨量的收购货款，尤其以北方商盟的损失最为惨重。商贾原本在中国封建历史上，商贾都是被政府压迫的对象，在朝堂上根本没有话语权，现在秦国不仅成立商部。允许商人参与政治。这样以来，秦国交税最多的商贾自然不会坐视他们的利益受损而无动与衷。
而科技部支持坚决打的原因就是，他们原本在泰平二十年中提案修建国家战略铁路、可是由于花费的金钱太多，而被内阁驳回，这样以来，对燕国和赵国决战，也是对后勤运输的考验，出现这样的难题，自然就是他们的机会。
财政部等其他部门则反对，因为今年的财政预算根本就没有这一场战争的经费，如果大战一起，总共就这么多水，肯定会从其他部门调出原本准备好的资金、像教育部、文化部都是坚决持反对意见。争执几天后，最终内阁僵持不下，最后利用投票的方式表决此议案，孤立的国防部、商务部被众多反对声音压倒了。
自从叶不凡还政内阁以后，他根本连早朝都不参加，每天发生的政事，内阁处置好以后，送给叶不凡一个备案就可以了。这次出了这么大的事，内阁首辅王猛自然要在内阁行成决议后，第一时间向叶不凡回报工作。
叶不凡问内阁首辅原大秦丞相王猛：“景略，你看此事应该如何处置才算妥当！”
“陛下，臣以为。”王猛轻轻的叹气道：“臣以为，目前出兵反击是必然的，要不然，城池被毁、民人遭屠戮，若我大秦无动与衷，不闻不问。我大秦天威何在，颜面何存？”
接着王猛话锋一转“有道是兵马未动、粮草先行。但是问题出现了，需要出动多少军队、需要筹措多少薪饷、装备、弹药、衣食。况且我大秦主力军队不是在印度就是在中南半岛和吕宋，目前留守的部队防守有余。而进攻不足。臣的内阁最后形成决议。暂不出兵反击，撤回原幽州第一军团严守边地。同时，让国防部制作出精确的反击计划，征召一部分士卒以充实国内军力，财政部做出明年的军事行动预算，其他各部做上战略物资调运和储备。目前最重要的是，妥善安置襄平和望平两城的受灾百姓，保证不让一个百姓饿死。冻伤。”
一阵沉默后，王猛又开口道：“皇上，臣以为，眼前的赵国和燕国残部要从根本上根除，难度比原来要大得多，他们第一是没有固定的城池可以供我们大秦军队攻击，一见我秦军王师以至，恐怕他们会不战而逃，在北地进行追击，更会加重我军的后勤补给的难度。况且我们大秦精锐部队要保证秦国在印度洋地区的利益不受损，最快方能从明年上半年撤回首批部队，预计在明年年底首批部队可以到达国内。部队休整三个月，预计可以在泰平二十二年夏季发动臣好如此做合适吗？”
叶不凡虽然还政与相，组建内阁，可是内阁成员需要他这个皇帝拍板决定。同时，叶不凡一手缔造的这个大秦帝国，他的威信还是无人可及的，内阁的任何决议，叶不凡完全可以凭借自己的威信一言否决。
叶不凡其实也想消灭羯人残部和鲜卑人残部，对于慕容恪和石勒，叶不凡可不敢有任何懈怠，但是他非常清楚，没有固定地盘，机动能力丝毫不亚秦军正规部队的骑兵部队。对于集中消灭，难度非常大，况且从辽东的战报来看，无论慕容恪还是石勒，他们都学会了以游击战。运动战来对付秦军的战略战术，再加上望平和襄平城内的军器械全部丢失，虽然库存量不是很大，但是完全可以武装起来至少五万兵马，以同样装备的敌人，秦军组建的新军部队冲上去，完全是送菜的份，目前最好的办法还是调集精锐、以精锐骑兵部队。以游击战对游击战，做好长期作战的准备。
可是仓促应战，这本是兵家大忌，更何况，叶不凡不认为他可以轻易收拾掉石勒和慕容恪。对于王猛的内阁决议，叶不凡当然是赞同的。叶不凡想了想道“朕先前做过决定。还政内阁、既然内阁形成了决议，就按内阁的决议执行吧！”
长安城南门附近的丹凤大街上的一处酒楼里，时值正午，宾客盈门，车水马龙，酒楼里人声鼎沸，跑堂服务生，穿行人间，匆忙不绝。
突然，二楼靠窗的一个雅间传来一阵噼里啪啦的摔打声。一个身穿着儒衫的年轻人手里拿张一张报纸，书生双目喷火，冲酒楼内的食客大吼道：“燕贼攻我城池，烧杀掳掠，尔等受朝廷所养，沐仁厚皇恩，竟然还高座于此，据案大嚼，有何颜面为人！？有何颜面见列祖列宗！”
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