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内阁的争论叶不凡没有心情去关注,不过,叶不凡手头上有一个奏折,是一个名叫黄彦的翰林学士所奏!扬扬洒洒万言奏折,以叶不凡的文言文水平,啃了半天,愣是不明白其中的真正意思。只有其中隐隐有点印象,那就是周制九服,是周时分封天下的制囘度,“方千里曰王哉”为中心,其外方五百里曰侯服,又其外方五百里曰甸服,又其外方五百里曰男服,又其外方五百里曰采服,又其外方五百里曰卫服,又其外方五百里曰蛮服,又其外方五百里曰夷服,又其外方五百里曰镇服,又其外方五百里曰藩服。

当然大秦帝国的版图和周朝时绝对不能同日而语,所以黄彦在奏书中提出了大秦九服的中心思想,以长安为中心,以原大汉十三州为中心,像西州、海州、琼州、平州为新的候服,让叶不凡分封宗室以作为内三服,然后就是外六服的政策。

作为古代人思维方式,这个黄彦仍坚定称臣纳贡,这个华而不实的面子工程!叶不凡终于搞明白了这个问题,这个问题也是众臣所担心的问题,就是秦国以后的对外政策,这牵扯到他们的利益!叶不凡知道,古代中国的的藩贡体系实在有些惨不忍睹,这体系其实就是个名义,对藩国几乎没有任何的约束。没有约束的藩国和臣属国,基本上只保持一个明义上的东西,没有牵扯到实质问题。

以往的时候,中原王朝在回赐物资都都进贡物资的数倍,甚至数十倍,这样好体现天朝上国的地大物博,天朝风范。非常搞笑的是明朝后期,由于大明朝财政吃紧,对于南方诸国的进贡苦不堪言,大明朝不得不规定像林邑、真腊广南等国的进贡次数。

叶不凡对于黄彦的奏折,并没有太多心思,九服也好,十服也罢,地缘政治,特别是古代人眼中最不起的,最没有价值的地方,实际上在后世,都是风水宝地,这些地方,即使不能成为藩国,也不能放任不管,随着海路和铁路的渐渐兴起,还有电报的发明,交通不便,讯息不通,无法顾及的问题不会再次出现,这些地方的纳入吞并问题,应该早日提上日程!

不过,黄彦也奏折也提醒了叶不凡,这个时候,对外扩张并不是一个英明的决定,因为蒙古就是一个很好的例子,蒙古帝国武力非常强大,他们击败了欧洲强国,建立了面积超过四千三百万平方公里的强大帝国,可是这个帝国却因为没有很好的治理,结果,只是昙花一现!

作为熟悉历史发展的叶不凡,他自然不会犯蒙古人犯下的错误,现在秦国的版图要按后世的计算方式,应该至少超过两千万平方公里了,北可至贝尔加湖,东至阿穆尔河出河口,西至葱岭,南至中南半岛,这么大的地方,事实上秦国也没有很好的统治,差不多和历史上一样,只要归降请附,叶不凡都同意纳入,现在秦国军队强大,战斗力强,无人敢反叛,但是不代表以后不敢反!

叶不凡在心中引起强烈的危机意识,好战必亡,忘战必危!叶不凡深深的叹了口气,“现在应该专心治理了!对外扩张应该暂停一段时期了!”

不要说远大兴安岭,贝尔加湖这样少人或无人区,就是西域和江南,秦国的治理,都不敢让人恭维,这个时期的江南除了少数几个大城市以外,其他地方都很荒芜。

叶不凡仔细考虑了一下,古代中国对于中亚影响力差,主要因素莫过于交通不便,即使最强盛时期的唐朝,也失去了插手中亚的机会,交通不便,就意识着无法大量运输军队和装备,对于挑衅天朝天威的人,无法给予雷霆打击,光靠一张嘴,影响力始终有限,什么时候软实力,也不如硬实力好使。老美在世界上牛气哄哄,那是因为人家有牛气的本钱,全世界二十四小时,快反部队就可以部署到位,谁敢反抗美国,反就要秋考虑自己的脑袋!

当然,叶不凡即使有穿越人的金手指,但是他也不是万能的,内燃机叶不凡没有能力做出来,想制造出后世一样的飞机,哪怕是螺旋桨式的飞机也是不可能的,所以叶不凡把目光投向了铁路!这样时期的铁路,时速可以达到百公里每小时,像长安至洛阳,铁路也仅仅需要快马需要一天的时间,而火车仅需要四个小时,这就是差距,快马仅能轻装前行,但是火车却能载重大量的货物和人员!

叶不凡在御书房内做了三个铁路建设提案,一是利用陇海线从商丘分出支流,南下经过彭城,豫章。至番禺的铁路,这虽然不是后世的京九铁路线,但是也差不多了,这个工程,在叶不凡任内估计没有完成的希望了,不过,这将会当成国策也执行,一个皇帝完不成,那就两个,反正要努力完成。另外就是向北至北京的铁路建设,只要秦国的铁路形成规模,就能把北方,南方的边境有效的纳入管理体系,不会再出现一个地方发生了叛乱,消息不畅,几年的时间中央朝廷都不知道消息,就算知道消息,平叛的代价太大也只能听之任之,只好出动安抚人员,好言安抚,只求一个名义上的统治!

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