李景相信，刘书言既然没有给灾民建房，那肯定是贪墨了一部分钱。
李景可是来自现代，见惯了腐败的官员如何上下其手，从工程中捞钱。
承建一堆豆腐渣工程，只要把主管官员打点足了，就没人会去追究，出了事故，再去贿赂查案的人员。
总之，不是我们没用心干，更不是不想好好干，而是材料不合格，是土地不行，不是土地太软，要不就是下面石头太多，反正跟人没关系。
对付这些人，李景只用两个办法。
第一个办法是：逮着就杀。
第二个办法是：罪行不够杀头的，就让犯事儿的人倾家荡产，然后关进牢房。
也就是这两年李景的脾气收敛了，当着王承恩的面没有当场发作，不然的话，像刘书言这样的直接就拿下了。
另外李景相信，刘书言既然敢贪墨给灾民建房的钱，那么保不齐就把盐私下卖给盐商。
如果刘书言真的做了，那就不是他一个人的事情，下面的人肯定都跟着拿了好处。
也就是说，这一块一旦烂了，肯定是全部烂了。
甚至李景还怀疑张理等人也从中拿了好处。
否则的话，不会等到自己来看才发现问题。
张理这些人能力还是有的，做事也比较有章法，但是毕竟不是李景的亲信。
哪怕张理在其中没有什么事儿，李景也不放心再把盐务交给他来管理。
不用张理管理，那用谁来管？答案只有一个：亲信！
能做李景的亲信，必然了解李景的脾性。
这些人最多只敢犯一点小错，大错是绝不敢犯的。
而像盐厂这么重要的地方，当然要用最亲信的人来管理。
李景身边有这个能力，而且是绝对亲信的当然只有沈正。
让沈正负责盐厂的商业运作还有一个最大的好处，那就是沈正本身就有钱，多大数目的钱都见过。何况李景的家产本就是沈正给的，他想用钱只需跟李景要就可以，哪怕他要再多的钱李景都会给他，完全用不着私自做手脚弄钱，更不会贪图小利坏了女婿的正事。
可以说选沈正经营盐厂，李景是经过深思熟虑的。
将盐厂置于自己的掌握之中是李景考虑很久的事情，同样设置民情署李景也不是一时心血来潮。
随着李景的事情越来越多，已经不能再像红山岭时那样，每天都可以到下面看一看，问一问，虽不能说耳目闭塞，但是毕竟不再像以前那样自己掌握民情。
李景知道自己的根基来自哪里，不是他手里有兵，也不是他手里有钱，而是他拥有民心，拥有民望，治下的老百姓才是他最大的根基。
哪怕他手里没兵没钱，只要还有这些老百姓，不需三年，又可以打造出一支济世军出来。
因此李景对治下的老百姓可谓异常重视。
但是平阳府这么大，人口这么多，李景哪里有时间自己一个地方一个地方的去看，去问？
于是李景就萌生设置民情署这个想法。
考虑到可能对地方官员不满，用地方官员管理的话，恐怕要遭受一些不良官员的迫害或者报复。因此李景决定将民情署独立出来，不在本地选取官员，并且实行轮换制。
另外李景设置了考成制度，提拔晋升官员时，解决老百姓的困难，稳定民心便是考成时最重要的一条依据，这样一来，民情署的权力便显现出来。
不过谁才能代表民意？自然不是那些士绅地主和官员，而是老百姓的意愿。
因此李景决定把民情署的基层机构安置在村，屯这一级别。
老百姓有事就在自己村屯的民情署进行反映，村屯一级的官员就由本地有声望的老人来担任。
民情署的人接到投诉便向村长和里长反映，如果村长和里长拖延处理或者不予处理，抑或是不能处理，那么这一级的民情署的官员便可以向上一级，乡镇一级的民情署反映，这一级民情署的官员会督促乡镇官员马上处理投诉的事宜。
如果乡镇一级的官员还不予处理，那么便向县一级的民情署反映，然后是州一级再然后是府一级，最后会到李景这里。
设置这么多级别的官员，是李景希望能在地方解决的就在地方解决，只有地方解决不了的再向上一级反映，这样会省时省力。
同时还规定老百姓到民情署反映问题必须要有记录，处理完的和没有处理完的都要归类分档，这些记录就是日后考成的依据。
而且李景可以通过民情署记录的事情了解老百姓的需求，如果李景时间充裕，还可以下到地方，亲自询问问题解决的情况，这样一来，李景就可以掌握民意。
不过这段时间李景的事情一桩接着一桩，尤其跟朱由检打擂台耗心耗力，因此虽然把民情署的框架定好了，却并未通知下去。
当然民情署也不是说设立就能设立的，光是准备官员就需要一段时间，尤其是最基层的官员需要考察。
另外还要通知官员和老百姓民情署的用处以及职权范围，这都需要很多时间才能完成。
这次李景陪同王承恩来盐厂视察，看到工人的住处简陋，而自己完全不知道，因此决定马上成立民情署。
将民情署的用途和重要性跟王承恩以及众官员详细地解释了一遍，众官员一边连连点头，一边心里暗暗叫苦。
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