店内一群商人目瞪口呆，都有些心虚。逃税，几乎每个人都干过。真要仔细追究，一个都跑不了。谁没去草原偷买过牛羊？草原人不懂行情，可以肆意压价，低价买到手后，精明点的人，不走官路，走山间小道，转手一卖，利润惊人。
这群河南商人，也是够倒霉的，怎么就被逮了呢？
“我等认罚！”谢瞳反应了过来，用眼神示意谢彦章不要轻举妄动：“我等愿用钱帛赎买罚没的马匹。这六十八匹马，都带走，还望通融一下。”
税吏沉吟了一会，便道：“也行，但除陌钱还得交。”
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“大帅，幕府所收之商税，主要是刨除盐利之外的榷税，即茶、竹、木、漆、铁五大项，年一万三千余缗。”由营田司孔目官升任互市司判官的梁之夏汇报道。
“今若想在关税、除陌钱、住税上想办法，须得做三件事。”梁之夏继续说道：“一者，吸引更多商人入境，人一多，关税就多。十三州之地，户口百余万，且多牲畜、药材、皮子，每年多有外镇商徒入境。今裁内地州郡税卡，大大便利了行商，口口相传之下，定可吸引更多人过来。”
“二者，多建集市，令商家入内交易，收取除陌钱、住税。有不从者，可着有司批捕，定可令其胆寒。”
“三者，裁撤税卡之税吏，发给马匹、器械，令其四处巡查各山间小路，以震慑试图绕过官路之宵小。”
邵树德听了默默点头。
之前的定难军幕府，就商业方面的收入而言，主要是盐池和官办马行两项。你可以说它们是“国营企业”，这部分收入算是国营企业上缴的利税。盐利一年约二十万缗上下，马行销售额理论上有三十余万匹绢，但花在移民及其他方面的钱多，一年剩二十万匹就不错了。
这部分收入，府中姬妾们也记账，邵树德将其归类为“公业收入”。
每年卖地所得的钱，归类为“公产收入”。
真正的商税，就当前而言，还是那一万三千缗的榷税收入。除陌钱、住税、过税之类的，偷逃严重，收入甚少，且主要来自绥州东市、夏州南市这两大市场。
而要想让这部分收入大涨，重整已经破败多年的坊市制度，建立更多的集市是必须的。而且得想办法让更多人进入集市交易，不然你如何收钱？
“大帅——”梁之夏忍不住说道：“其实这些钱不多，耗费的精力又过甚……”
“不！”邵树德止住了梁之夏，说道：“梁判官，某治下一百八十余万人，生活安定，无乱兵劫掠，对商徒还是有吸引力的。无论是行商还是坐贾，都不会舍弃咱们的生意。眼光要放长远，今后镇内百姓的日子会越来越好，他们会有更多的钱来买东西。商税，会慢慢变多的，多到你不敢相信。”
“有些规矩，最好在一开始就立好。待外镇商人乃至胡商过来后，再手忙脚乱立规矩，错漏百出，可就不美了。”邵树德又说道：“光靠专卖榷税，不是长久之计。养军不易，七万多将士呢，后面还有征战，财税之事不弄好，军用不足，如何能打仗？”
未雨绸缪，说的就是这个意思。邵树德觉得，有些事情现在做，牵扯到的利益还不算太复杂，难度不高。若是真的等到商品经济繁荣起来后再搞，就要麻烦多了。
朔方镇十余州，他有信心能吸引到更多的商人前来。
取消了内部的关税，建立了统一市场，这对商人们是一大利好。
环境相对安定，没有战乱，这对商人们也是一大利好。
地处沟通草原、西域、蜀中的关键位置，这对商人们更是利好。
他记得后世宋朝的财政支柱就是商税收入，此事定然是大有搞头的，虽然现在可能还没有显现出这个苗头。
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