信心满满的朱审烜，接受了裁撤陕西卫所军队的任务。
苏天成一手创建出来江宁营，这样的功绩，给予了朱审烜很大的动力和刺激，他也想着，能够通过这次裁撤陕西境内卫所军队，打造一支强悍的军队。
大明崇祯十年三月末，裁撤卫所军队的事情正式开始了。
这注定是一场引发多方关注的事宜。
兵部左侍郎徐尔一坐镇陕西，协调指挥，皇上、朝廷、后金都密切关注这件事情。
各方的心思都是不一样的，皇上需要的是完全的成功，如果陕西能够在一年到两年的时间，通过裁撤卫所军队，重组陕西境内的军队，解决方方面面的问题，打造出来一支与江宁营相媲美的军队，那就是大明朝的福气了。朝廷里面的大臣，有看热闹的，也有痛恨的，希望陕西裁撤卫所军队的事情，遭遇失败，那样他们就可以毫无顾忌的弹劾苏天成了。
最为冷静的还是后金，皇太极时刻注意，范文程派出的人，好像没有取得什么成绩，大明朝各地的卫所，没有反应，多年征伐的他，知道军队乃是国家之根本，内外交困的情况之下，敢于对军队动手，这需要极大的勇气和信心，虽然说只是陕西一地的动作，但引发的波澜是很大的，为此，他还专门和孔有德等人商讨过，分析了诸多的情况，所有人都认为，大明朝裁撤卫所军队的事情，不会去的成功，很有可能引发新一轮的动荡，那个时候，流寇重新开始肆掠，大清也可以趁机进攻，削弱大明朝的实力，江宁营顾此失彼，不可能兼顾到方方面面。
裁撤陕西卫所军队的事宜，刚刚开始，就引发了巨大的轰动。
负责裁撤卫所军队的，居然是汉中府知府、晋王朱审烜，偏偏坐镇陕西的徐尔一也同意了这样的安排，这令人大跌眼镜。
一时间，朝廷里面，数不清的弹劾奏折，涌到了朱由检的御案上面。
弹劾的理由都是差不多的，藩王历来是严禁执掌军队的，如果开了这样的先例，轻则导致割据情况的出现，重则培养了造反的力量。
朱由检压住了所有的弹劾奏折，按兵不动，他接到了苏天成的密折，在这封密折里面，苏天成详细说明了情况，用很大的篇幅，阐明了一个观点，那就是要趁着这次裁撤卫所军队的时机，最大限度的加强皇权，削弱臣权，如果说这次裁撤卫所军队的事情，自己负责，遭遇到的困难可能更多，苏天成建议，通过一系列的事情，让皇室宗亲慢慢开始建立一些功勋，这些皇室宗亲依靠着功绩，来日能够进入到朝廷六部，甚至是内阁，将会成为皇上最有利的依靠，至于说担心藩王谋反的事情，这不过是朝廷某些大臣找到的理由，仔细分析藩王谋反的原因，可以发现，这一切都是取决于皇上本人的，若是给予藩王过大的权力了，自然存在问题，如今根本不存在这样的氛围和条件。
密折里面，还有一份朱审烜写下的血书，表示誓死效忠皇上，忠于皇室。
内阁次辅孙承宗看见了这封密折，孙承宗的态度，是完全表示支持，建议皇上可以静观其变，若是陕西裁撤卫所军队，取得了很大的成绩，就可以趁机提拔晋王朱审烜，而且可以再一次的启用部分皇室宗亲，进入到朝廷里面。
皇上没有任何的动静，朱审烜有了最大的底气，开始忙于裁撤卫所军队的事宜了。
这可不是简单的事情，陕西境内的卫所军队，包括宁夏卫、宁夏前中后卫、左右中屯卫、榆林卫等，名册上面显示，有军士三十万人左右，实际统计的情况，也有军士十一万多人，大部分都是边军，这样的情况统计，也显示出来，卫所军官，吃空饷到了无以复加的地步了，有些卫所，基本上没有什么军士了。
裁撤这十一万人，不是简单的解散了事，需要从中间挑选出来二万到三万人，通过招募的形式，重新组建，重点是驻扎在边关，这一部分的军士，军饷必须要保证，战斗力必须要提高，要能够打战，至于说军官，更是要严格挑选，绝不能够滥竽充数。
余下的军士中间，挑选出来两万人，补充到府州县巡检司，加强地方上治安力量。
至于说府州县巡检司，人数上面有严格的要求，县一级巡检司的军士，不准超过一百人，州一级的巡检司，不准超过一百五十人，府一级的巡检司，不准超过两百人，巡检司军士，原则上要由具有一定实战经验的军士组成，至于说招募的那些无赖混混等人，一律开革。
士绅富户家中的护院，统一规定标准，不准超过五十人，建议这些士绅富户，招募护院的时候，尽量考虑被裁撤的卫所军士。
如此一来，卫所被裁撤的军士，能够消化六万人左右。
剩下的五万人，悉数转为民户，分给土地耕种，老老实实的生活。
重新组建的边军，包括巡检司的军士，一律实行招募制度，年龄要求在十八岁以上，四十五岁以下，这些被招募的军士，一样拥有耕地，身份为农户，陕西境内，消除军户，也就是说，通过这次裁撤之后，陕西境内不存在军户了。
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