自打崇祯穿越过来之后，几经努力下，国库虽然较从前宽裕不少，但其中的大头依旧给了军队，尤其是辽东军阀们。
卢象升、洪承畴这几人的军费花的值，人家是在用心剿贼，并且取得了辉煌的战绩，花费也少。
辽东每年的巨额军费太不值了，这不是在花钱养兵，这是在养猪。
虽然知道被坑，但崇祯暂时还不能动他们，辽东必须稳住。
这十几万人马虽然鲜有战功，但至少把建奴遏制在了山海关以外。
要是崇祯手头钱多的花不完，就这样和建奴耗下去，用不上十年就能把建奴耗死。
当然了，前提是不能让女真人从别的地方破口入关抢掠。
女真人要是不劫掠，他们怎么养活自己？就凭从大明抢去的汉人种地？那也只够糊口，种地能种出金银财宝、绫罗绸缎？所以，辽东还是忍忍吧。但不能再像以前那样，军阀们要多少给多少，而是让兵部和辽东多扯几次皮，中间分几次给一些，稳住军头们。一来一回之间，一年就过去了。崇祯打算两年内解决辽东问题，现在尽量拖延拨银的时间，还不能让军头们烦躁，杨嗣昌可就有的头疼了。
现在崇祯再也不用几万两银子这样的小钱发愁了。
巩凡物在长芦盐场晒盐已经取得成功，现在京畿一带的新盐不用再从山东长途运输过来。
这样就降低了不少成本，也节约了大量的人力物力财力，长芦的新盐也足以满足北方市场，并且运输距离占据了很大的优势。
寿光盐场一直在稳定的扩产中，新盐堆积如山下，才有了山东盐往南倾销的事件。无他，北方市场趋于饱和，只能向南。
在崇祯的授意下，往两淮盐区销售的新盐，以每斤十五文的价格卖给当地中小盐商，尽管利润大幅减少，但抢占市场最重要。
价格如此之低，就是要让行销商有利可图。然后再加上锦衣卫的威胁恐吓，这些盐商哪有很大的势力跟锦衣卫这样的怪物抗衡？况且人家卖的盐质优价廉，比原先的大粒苦盐强出太多，销路一定会更好，自己何乐而不为？
崇祯粗略算了一下，单单在百万人口的京师，新盐每年就能给他带来至少五十万两的收入。
要是算上北直隶其他府县的数百万人口，就是五十万乘以X的银子。
哪怕再打个折，每年也在一百五十万两左右。
现下新盐正在向山陕、河南、湖广一带推广销售，但因为局势不稳，再加上道路运输等问题，所以进展比较缓慢。
新盐在山东各个府县逐渐占据市场，因为寿光盐场此前一直以打开京师市场为主，所以未曾就近占据山东。
毕竟刚开始的产量有限，仅供京师一带也就刚刚好。
现在既然长芦接手北方，那寿光盐就可以全力供应本地，兼顾两淮地区了。
既然手中有了稳定的收入，并且更多更大的进项已经看得到，那就不能做守财奴。要把钱花出去，让钱流动起来，这样才能直接或间接的带动社会的进步发展。想拉动消费，就必须再找一个消费群体，各衙门的吏员近两千人，涉及到同样数目的家庭，加上他们的影响力，值得去大力培育。
从东厂提供的情报来看，京师各个衙门的大多数吏员过的确实不如意。
京师衙门众多，除了广为人知的内阁以及六部、督察院以外，主要还有六科、五寺、顺天府、厂卫等部门。
六部除了尚书和左右侍郎等堂官以外，还有各司的郎中、员外郎、主事等主官。各司下又有人数不等的书办、吏目、随员等具体办差人员，更有马夫、厨子、更夫等杂役，这些人加起来足有好几百人。
全部算起来，京师的吏员杂役数量几近两千人，这还不包括厂卫和内廷的二十四监。
整个京师吃皇粮的人太多了，京营三万余人马，勇卫营扩充到了两万人，锦衣卫一万多人，内廷的太监宫女也有万余，这些人都要靠着崇祯的内帑养活。
崇祯有钱之后非常大方，大幅提高了这七八万人的的月薪和待遇，因为这直接关系到他的安全问题，所以银子必须花在刀刃上。
军队以及内廷这些人虽然手中有了余财，但一是身份受限，二是很多士卒都是北地逃难来的孤儿，在京并无亲眷，所以很难在外花销，起不到带动经济发展的作用。
但这些衙门里的吏员就不一样了，他们都是京师本地人，家口都住在城里，所有的花销都在京城。
这部分人要是手中宽裕后，其日常所费将会成为另一个消费主体。
虽然在朝廷供职听上去很风光，但众多吏员们却是有苦自知。
随着财政收入的日益恶化，国库里也是空空如也，哪有多余银钱支付吏员们的月薪？
既然没有本色，那就用折色吧。
于是乎，每到月初发放俸禄，各个衙门的门前就会出现一大群抱着布匹绫罗、米面杂粮、腌菜食盐以及一摞宝钞的人，这些人就是整天被上官指使的脚不沾地的吏员们，他们抱着的物资，就是这个月的薪酬，很多人就要指望这些东西养家糊口。
这些物资都是各地上缴的赋税，在内承运库、广盈库、广惠库中堆放许久。很多布匹已经开始朽烂，根本无法做成衣服穿用，典当出去更是不值钱，宝钞也是废纸一张，很多商户早就拒收了。
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