如今第一件事便是重新定义办公室、公理司和河海晏的工作，规划三者的关系。
办公室自然是依旧作为领地之中的决策机构，掌握领地所有事情的决策权和知情权。
只要叶明还坐镇办公室之中，那么办公室的地位便不可撼动，除非他自己主动新建一个部门。
不过这种可能性很低。
唯一需要更改的事情可能就是办公室的名字，毕竟办公室三个字实在是太普通了。
相比较办公室的小打小闹，公理司和河海晏的变得则显得更加巨大一些。
公理司的职能由最开始负责简单的民事纠纷，彻底转变成整个领地中的执行机构。
办公室做出的决策由公理司进行执行，极大的扩大了公理司的职能。
河海晏的职能虽然依旧以立法为主，但增加了监督的职能，立法的同时负责监督公理司。
这样就可以让公理司和河海晏进行相互制约，不至于导致一方权利过大，导致那种权倾朝野的情况出现。
但无论是河海晏，还是公理司，都属于办公室的下属机构，并不具备制约办公室的权利和能力。
叶明可不想弄出一个三权分立的东西恶心自己，毕竟他才是唯一的主宰。
领地中三大主要部门的职能已经全部确立，接下来就应该进行体制改革第二步。
取消所有小型部门，建立六大主要部门。
叶明这次把繁多而又浪费资源的小型部门全部取消，取而代之六个全新的大型部门。
分别是负责领地日常生产生活的农部、负责领地人口和生育等问题的户部、负责武器装备制造和各种工程建设的工部、负责监管领地商业体系和货币管理的经济部、负责领地医疗体系建设的医部和负责教育体系建设的教育部。
简单来说，就是农、户、工、医、经济和教育六大部门。
这六大部门可以说囊括了目前领地中百分之九十九的小部门，取缔它们自然是不在话下。
这六个部门自然是归在公理司的管理之下，负责执行办公室传来的各种任务和要求。
河海晏对于这六个部门同样具有监督的职能，有权在不干涉正常工作的情况下随时监督。
这样领地中不重要的小部门就可以全部消失，按照性质归类于这六大部门之中。
至于六大部门之下划分的各个组织，那就是这六个部门的部长自己决定的事情了。
利用六大部门取缔其他小部门可以说是解决了问题的一半，而问题另一半则需要换种方式解决。
那就是由小组模式改为雇佣模式。
之前我们说过，领地中存在繁多的小组，而这些繁多的小组中又存在了许许多多百姓。
除去公职人员和军人之外，最少百分之八十的百姓都加入了某个小组之中，承担某些具体的任务。
如今六大部门取缔了这些繁多的小组，那么这些百姓去处自然也就也成一个大问题。
如果让他们依旧顺利的全部加入这六大部门，那就和没有改革几乎差不多，解决不了现在的问题。
所以叶明决定利用雇佣制度取代这种小组模式。
雇佣制度，顾名思义就是六大部门发布具体任务，让应聘者自己去应聘。
这样一方面会节省一大笔财务支出，另一方面还会极大的提高劳动者的效率。
之前这些加入小组的百姓是按月拿钱的，相当于现在的铁饭碗一样，哪怕是冬天不用劳动，他们也可以每月领取一大笔的工资。
如今叶明利用雇佣取代这种模式，直接减少了类似于冬季这种不必要的财政开支，还会极大的鼓励人们的劳动积极性。
如果你一个人一天能干两个人的活，他们自然会给你两个人的工资。
多劳多得，少劳少得。
只有雇佣制度和部门改革一起进行，才能彻底把现在这种情况解决。
当然上面这两部分内容都是明面上的部门，其实暗中也有一部分部门在改革。
比如仓储负责人的科研小院、大牢中余晖的暗影卫、隐藏在训练场的血脉者联盟等等……都是办公室在暗中的力量。
只有这种明暗相互配合，叶明的领地才能长治久安。
“呼。”
叶明处理完体制的框架就已经用了足足三个小时，如果要继续细化这些内容估计最起码还要和商鞅两人商量一个星期左右。
至于这些部门的部长其实早就有了人选，倒不会浪费太多的时间去处理。
比如医部自然是巫医一族的老祭祀，工部就交给一直在负责南水北调工程的叶青。
农部、教育部和户部分别交给刘秀他们三个就行，毕竟他们也在这办公室之中待了这么长时间，处理起来这些事情也应该算的上得心应手。
唯独负责领地的经济部并没有明确的人选，毕竟此时领地中根本没有人会经济的那些什么理论。
只能一点点慢慢摸索着来。
就算是叶明也是对经济的那套模型和理论一知半解，如果用在领地中可能会出大乱子。
不过他倒不是没有人选，比如领地中如今最大的富商李铁柱和李狗蛋兄弟两人，就明确的在叶明的名单之中。
至于他们兄弟俩到底愿不愿意来经济部任职，那就需要商鞅亲自出面交流了。
……
时间流逝，转眼之间半月的时间已过。
整个领地中突然传出要进行体制改革的消息，大部分人全都人心惶惶的等待着准确的消息。
特别是那些纯粹是滥竽充数的小部门里的人，一天三趟的往神临城广场跑，就怕这件事情是真的。
结果当然是与他们想的相反。
一则体制改革的公告直接张贴在了广场上，这下子整个领地的人们算是炸了锅，纷纷对这份改革公告提出了自己的不满。
不过这里面大多数人只是单纯的跟风，只有一少部分人真正反对这份改革公告。
叶明对此也放出话来，认为有争议的人可以去办公室亲自找他讨论。
如果有人继续在暗中煽动领地中百姓的情绪，被抓到之后一律定罪。
叶明的话一出暂时平息了人们对于改革的议论，但殊不知一个更大的挑战正在等着他。
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