税署以北的空地上已经扎下了一望无际的大帐，延绵十几里，足有数万顶之多，第一批南迁民众约十几万人已经抵达钱塘县，随同而来的是二十几名官员，虽然杭州地方官和朝廷官员已经全力以赴，但这种短时间的人口大迁移还是给钱塘县带来巨大的压力，房租上涨、物价飞涨，各种治安案件也接连上升，使得钱塘县百姓怨声载道。
大帐区内，到处是喧闹的民众，几名男子在大帐旁摆下小桌子喝上一杯，畅谈着未来的计划，远处两个妇人为了鸡毛蒜皮的小事争吵起来，一群孩子欢快地从大帐之间奔过，一队巡逻士兵在大帐间穿行，两名争吵的妇人连忙把士兵拉去评理。
再远处搭建了十几座公共茅厕，十几万人南下给防疫带来了严峻的挑战，消毒石灰洒满了大帐间的小路，使整个营地内充满了生石灰的刺鼻气味。
李延庆在一群官员陪同下来到营帐区巡视，他原计划要去各州巡视，但迁都带来的巨大压力使他无法置身事外，只得继续留在钱塘县。
韦琎忧心忡忡道：“李太尉，我刚刚得到消息，又有八万民众渡江到了润州，恐怕钱塘县会面临更大的压力。”
李延庆眉头一皱，“这八万人都是汴梁百姓吗？”
“恐怕有的是，有的不是，目前很难分清。”
按照朝廷初定的方案，钱塘县只接收东京汴梁的百姓，但事实上，整个中原地区的百姓都在南撤，趋利避害是人之本性，大家都想去新都钱塘县，官府就很难区别，而且百姓已经到了钱塘县，也不好强行赶走，说到底，迁都南撤还是太仓促了一点。
这件事只能用利导的方式，让百姓觉得去其他地方有利可图，然后再逐步离开，强行驱赶只能让矛盾激化。
现在南迁之民还只能继续接收，想到这，李延庆沉吟一下问曹俨道：“仓库里还有多少顶帐篷？”
曹俨摇摇头道：“已经不多了，今天上午我去清点，大概还有三千顶左右。”
李延庆回头对刘錡道：“军队明天就撤去江宁府军营，这里留五千新军就可以了，骑兵也全部撤走。”
刘錡明白都统的担心，一旦朝廷到了钱塘县，就很可能会顺势把京兆军改编为御林禁军，必须把京兆军主力尽快撤走。
他点了点头，“卑职准备一下，明天就撤走。”
李延庆又笑着对曹俨道：“西北大营那边可以驻扎五千军队，我留五千士兵协助官府维持秩序，军队主力就北撤江宁府，江宁府那边有现成的军营，这样就可以腾出一万顶大帐，交给你们用来安置百姓。”
曹俨心里盘算一下，一万顶大帐还是不够，不能从根本上解决问题。
“请问太尉，朝廷现在到哪里了？”
李延庆笑道：“今天上午接到急脚快信，朝廷和官家的船队已经抵达扬州，加上宫人、百官以及家眷、侍卫、军队，大概有五万余人。”
曹俨脸色一变，来这么多人，怎么安置？
他连忙道：“虽然宫殿已经完工，宫女、宦官以及侍卫可以住进宫中，但百官和军队怎么办？”
李延庆想了想道：“军队可以解决，他们自己携带了帐篷，麻烦是的百官，大概有接近四百名官员，连同家眷大概有两三千人，他们的住处我们得想办解决。”
韦琎小心翼翼道：“或许不用解决这么多人的住处，卑职以前统计过，很多高官其实已经在钱塘县买地造宅了，大约有百人左右，把他们去掉，其实也就只有两三百名中低层官员，要不就只能暂时让他们租房子居住。”
“但城内还有这么多空房吗？”李延庆问道。
“卑职想想办法，应该可以凑出来。”
李延庆点点头，“这件事我就交给你了，由县衙出面，把空房子先预定下来，安置好官员后再考虑民间租房。”
“卑职明白，卑职会亲自处理好此事。”
李延庆又对曹俨道：“全部靠官府解决住房有点不现实，如果有富户愿意花钱买地造房，那也可以，我建议可以将一部分稍微偏远的土地先拍卖，划成一亩大小，土地价格可以稍微便宜一点，但每户人家最多只能买一亩地造屋，相信会有很多人愿意花钱买地造房，这样至少可以分流三成的居民，剩下买不起土地的百姓，可以租公房。”
曹俨点点头，“卑职也是这样认为，帐篷承受不了这么多人口，必须要想办法分流，卖地是一个好办法，但具体怎么做，太尉有想法吗？”
李延庆用马鞭一指北面，“北城墙扩至宦塘河，官家已经同意了，可以先卖靠近宦城河那边的土地，然后用卖土地的钱来修建城墙，至于价格，可以参照附近县城的地价，比如余杭县，萧山县，比那边地价高三成即可，先卖三万亩。”
韦琎又道：“象刚才太尉所说，每户只能买一亩地，这里面就有很多空子可钻，有的大家族就会拆户，另外，很多非东京的居民也会参与买地，这就和朝廷的规定不符，卑职的意思是，是不是需要有所限制？另外，商铺又怎么算？很多商铺一亩地是不现实的，象酒馆、客栈，至少要两三亩地。”
李延庆摇了摇头，“买地不用管是哪里人，只要拿得出钱就行，另外每户人家限购一亩地，改成每户人家可以以平价购买一亩地，第二亩价格翻倍，但最多不能超过三亩，每户人数按照宣和六年的户部记录为准，临时拆户不予承认，至于沿街商铺暂时不出售，现在只卖住宅土地，售出土地后必须立刻造屋，若三个月后未竖大梁，官府有权将土地收回。”
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