所以今天的这个任命，除了李业翎确实是想要把曲文理调离他起家的军界之外，更是对众人的一个试探，现在看来，他们确实是没有串通，否则的话，刚才的表情绝对不会那样符合他们现在的身份和立场。
曲文理那苍白绝望的脸色让李业翎有些不忍，他也不想这么伤这位老部下的心，笑了笑，继续道：“另，成立人民委员会筹备委员会，筹备委员会主席曲文理。筹备委员会主要负责德兴城政府的筹备工作，所有政府人员的任命和审计，并且接收城内的所有资产，将其转化为公有资产，并且为军事民生服务。”
听了这话，曲文理的表情才是缓和了许多，后面的这一道任命，就相当于把所有的政府官员的任命权都放到了曲文理的手中。这样的权力，绝对是被人所羡慕的，这就意味着，随便是哪个政府岗位，曲文理可以随意的安插自己的亲信。相信经过了这一次的组建之后，在政府之中用权势熏天来形容他也不为过了。
在座的人都已经不是当初的无知少年了，自然都明白其中的厉害，那些本来纷纷不平的也都消了那份儿气，曲文理这样也算是失之东隅收之桑榆的了。
看到这里，大伙儿也算是看明白了，在大人心中，曲文理还是最重的一个，否则的话，大人也不会这么费尽心思的安抚他。若是别人，把你从军界赶出去也就赶出去了，还敢不满意？直接毙了你！
李业翎叹了口气，把曲文理从军中拔出去，是他想了很久才做的决定。他也知道，这样做很对不起这个一直跟着自己，任劳任怨，劳苦功高的老部下，但是这也是不得已而为之，李业翎现在手底下有人有枪有钱，正是想要大展宏图，按照自己的心思建军的时候，为了避免这支军队被人控制，也只能是出此下策。但是他对曲文理的补偿也是非常丰厚的，这样对曲文理也并不算是一件坏事，在政府中一手遮天，总比在军中被人争权夺利来的舒坦。
随着曲文理再一次表示服从命令，这一次的会议第一个问题也就解决了。
李业翎把一张纸递给曲文理，道：“这是我给人民委员会写的一个大纲，你照着上面办的，有觉得不合适的地方就直接来找我。”
曲文理点了点头，把那张纸仔细的看了看，面上却是露出了惊诧的神色。
这张纸上面的意见，前些日子就写好了的，在知道自己即将可以掌控整个德兴城之后，他就已经开始考虑这个问问题。
自己的军队要以德兴城为据点，为根基四处征战，这样的，一个稳固而又强大的后方政府就必须存在，而这个政府，又不能是军政府，军政府固然会对即将到来的战争有更好的保障，但是却会对所在地的经济和民众造成无可避免的伤害。
要建立的这个政权，至少要满足三个条件——集权、强力、服从。
一城如一国，在一个城市中建立政权也是要非常慎重的，成功的话，这个案例就可以不断的复制，从而很快的稳定占领区的形式。
李业翎对比了各国的政权组织形式，最终选定了苏联——那时候还叫苏俄——刚刚建国时期的政权组织形式——人民委员会。
这种政权的特色就在于其淳朴性和简单性，说他淳朴，是因为这是每个政权在其初期都有的一个特性，政府结构简单，执行力强，每个人承担的责任大，工作也认真，当然最后一点这是理想状态。而起简单性，则是把所有的政府职能全都合并在一起，而不是分成那些冗杂的机构。
要知道，很多机构其实都是可以废除或者是几个合并成一个单位的，这些机构测设置更多的是上位者处于互相牵制的考虑或者是用来安置一些资历足够深但是能力和资历严重不匹配的老资格。
李业翎的人民委员会的组织设置，几乎是照抄了苏联初期的经验，只修改了其中几个特不合时宜的职务——比如说陆海军务人民委员。
这样的好处是机构极大的精简——比如说司法机构来说，在仙子哦啊的德兴城，整个城市的全部司法事务将由司法人民委员和他手下的司法人民委员部负责。而在旧时代，哪怕是在一个和德兴城平级的城市里面，涉及司法的部门也不下数个，包括司法局、检察院、法院，还有比之高半级的党的纪委等。
精简了机构，固然会带来大量的人员的减少和效率的提高，但是却是也存在着隐患——这个负全责的机构的权力就未免太大了，绝对的权力造就绝对的腐败。
所幸李业翎在建立人民委员会的同时也是充分考虑到了这一点，一个强有力的监察机构的设置也在筹备中，只不过这就用不着政府方面操心了——军队里面的一些人会组建这个部门。
在旧时代，就是为了避免某个部门以及某个大员的大权独揽，才会不断的设置各种机构来进行分权制衡，其实这个本没有必要，只需要加强一个机构的建设就成了——监察机关！正是因为没办法做到这一点，朝令夕改，或者说监察机关本身就是贪污的受益者，才会造成这个现象。但是李业翎有信心，在自己的麾下，这种问题是不会存在的。
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