随着黑松的死，苏族新联盟的建立再也没有人反对，更没有人反对跟沉墨联合。
因为他们亲眼目睹了装备了火枪的野牛部落是如何在转瞬之间就一边倒地对白羊部落进行了一场屠杀式的打击。
这再次证明了只有装备火枪，才能对抗那些贪婪的白皮强盗们的事实。
只是证明这个事实付出的代价未免太过沉重。
在接下来的初步会盟中，各部落公开推举了新联盟的领袖，疯马以多数票成为了当之无愧的新联盟领袖之一。
而且这次建立新联盟，疯马按照沉墨的建议提倡只设三名领袖，并且将新联盟的领袖称作长老。
三名领袖组成长老会。
遇到大事由三名长老进行商议，若是三个人意见一致，自然不用多说。如果三个人意见不一，那就举手表决，少数服从多数。
只要有两个人同意或者反对，就能通过或者否决某件事情。
长老会只是负责大事，所以在长老会下面还要设立一个负责日常事务的常设机构。
疯马还是采用了沉墨的建议，提议将这个常设机构命名为议会。
议会的主要成员就是参与到新联盟当中的各部落的大酋长和战斗酋长。
长老会作为最高执政机构，而议会则是作为最高的权力机构。
长老会由议会选举产生，每三年重新选举一次。而议会的议员却是终身制的，除非卸任了大酋长或者战斗酋长，由继任者继承议员席位。
议会也可以对长老会做出的重大决定进行表决。
这一套制度显然比以前的旧联盟的四大领袖来主宰一切事务的制度要先进很多，让每一个参与进来的部落都有权力，这样联盟才真正的被赋予权力。
虽然沉墨只是给提供一个大概的权力框架，很多细节还需要他们以后自己日渐完善。
但是显然，这个新联盟的成立将会让苏族走上一条完全不同的发展道路。
议会成立之后第一件事就是选举长老会的三大长老，除了疯马之外，又另外选出了两名大酋长作为长老，一个是中等部落的白杨部落，还有一个则是小部落的河马部落。
这样也是一种均衡，不能让长老会全部被大的部落把持。
有一个小部落加入，也方便日后疯马和对方进行联合，实现在长老会的主导权。
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在疯马说出“谁赞成，谁反对”这句话的时候，就是要逼着在场的众人表态。
一旦众人表态之后，那疯马的领导者地位越发的凸显了，到时候他黑松再想当新联盟的领袖几乎就不太可能了。
以他今日对疯马表现出来的态度，疯马是绝对不可能让他跟自己一样成为新联盟的领袖的。
所以黑松认为绝对不能让其他人开始表态，否则局面就真的难以挽回了。
所以在疯马话音刚落，黑松立刻第一个站了出来：“我反对！我们苏族人的事情不需要一个外来者插手。无论你将那个人说的再好，我也不会同意让他介入新联盟的事务的。”
疯马黑着脸看着黑松，没有说话，目光又看向其他的人问道：“还有谁和黑松一样反对？”
众人面面相觑，结果却没有一个人开口。
疯马心中暗暗松了口气，看向黑松道：“既然只有你们白羊部落反对，那我也不会勉强。黑松大酋长，请你现在就离开野牛部落。既然你不愿意参加新联盟，那以后白羊部落遇到任何事情，联盟也不会插手的。当然，联盟日后的一切事务，也跟你们白羊部落没有任何关系。”
黑松大怒：“疯马，你没有任何资格将我赶出新联盟！我们白羊部落是除了四大部落之外最大的部落，没有我们白羊部落的新联盟，那还能叫做联盟吗？我看倒是你们野牛部落。勾结外人，显然是包藏祸心，才是最应该被赶出联盟的！”
疯马冷笑道：“既然你这么说，那不如你们白羊部落牵头再成立一个联盟好了，我们谁也不要插手对方的事情，各行其是，自生自灭，跟别人全无关系。”
黑松怒道：“好，我正有此意。”
说罢转向屋子里的其他人大声道：“我白羊部落意欲单独成立一个新联盟，愿意跟我们一起结盟的部落，请站出来！”
结果黑松一连说了三遍，众人你看看我，我看看你，却没有一个人站出来。
黑松本就黝黑脸更黑了，狠狠地瞪了众人一眼，又将怒火转向了疯马大骂道：“疯马，你这个无耻之徒，要不是你威胁大家，岂会没人响应我？我黑松今日绝地不同意你们野牛部落将苏族的前途和命运交到一个外人手中！”
说完之后怒气冲冲地拂袖而去。
疯马冷笑一声，跟众人继续商议结盟的事情。
没有了黑松的反对，事情进展起来就顺利多了。
大部分人都同意结盟，虽然有几个部落有一些犹豫顾虑，但是在疯马的耐心说服也都同意了。
既然大家都同意结盟，那就要选出新联盟的领袖来。
疯马刚要开口的时候，却看见一名野牛部落的战士冲了进来，叫道：“大酋长，白羊部落的黑松大酋长离开我们部落之后，竟然在外面集结了五百名白羊部落的战士，做出了攻打我们部落的姿态，还说要大酋长你立刻出去承认错误，承诺以后再也不与外族人勾结，否则就要攻打我们野牛部落，除掉大酋长你！”
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