“通知之后，你再去政务院各部门通知一下：要各部门的主官一同来参加扩大会议。不许缺席！”马千瞩关照之后，
半小时之后，执委、事务次官和各部门的主官们纷纷到来。他们不似普通元老们那么喜笑颜开，兴高采烈，想着该如何杀人、发勋章、甚至搞凯旋式、建凯旋门等等。执委和事务次官对整个行政机构了解较深，知道政权多少存在问题和弊端，形式虽然一片大好，内部的许多问题也必须得到尽快解决。
“我们这回是打了一个大胜仗。”主持会议的文德嗣说，“小程一直说打仗打不起，现在仗打完了，明天就从战时状态转入和平状态。下一步的施政该如何办理，大家都谈谈吧。”
首先就是对俘虏的处理问题。一万多名俘虏还没有分类，根据东门吹雨的初步报告，其中已经确认为军官的大约有七八十人，应该有一部分军官穿着小兵的号衣企图隐匿，这部分人还没有甄别出来。
大致的方针是早就制定出来的，军官让他们的家属来赎身，不能赎身的，留在临高劳动改造。
至于士兵，多数元老认为，本时空的士兵不良习气非常浓厚，多半好逸恶劳，杀掠奸淫习以为常，也没有什么信仰，纯粹是以吃粮拿饷为目的，不能将其吸收到军队里。
“连戚继光练新兵都知道要选择农村的愚钝老诚之人，不能选市井光棍。这样的兵油子尤其不能用。”
但是也有人以PLA改造“解放战士”为例，认为这种旧军队体系下的普通士兵还是可以改造成合格的军队士兵的。
而且一旦要开始对全海南的压服行动，就得投入大量的军队在各处进行驻防，原本的六个营的建制显然不够用。从俘虏中吸收改造三四千人可以有效的解决兵员不足的问题。
但是这个提议没有得到多数人的认可，未经过长期的改造就立刻吸收这些人入伍，在他们看来是件很冒险的事情。
邬德说：“没错，他们毫无国家民族观念，谁发粮给饷就替谁打仗。不管是当大明的、李自成的还是建虏的兵。以我们军队的优厚待遇，不用说他们是乐意之极。这样的人非常的危险，说得难听点，GMD的兵都比他们强――起码人还知道当伪军是不光彩的事情。而明清交替之际，投靠建虏的士兵有这样想过么？”
“应该是有的吧，绿营中后来反正的人还是不少的。”
“但是比起大多数来说还是极少的一部分。”邬德说，“现在我们不是改造几个人，几十个人，而是好几千人。这么多的人要在短时间内改造他们的思想，以我们现有的能力来说还是办不到的。”
司凯德说：“我看可以用他们作为殖民贸易部送到东南亚的移民，给他们一部分物资和武器，送他们到东南亚建立屯堡开发当地资源。规定他们每年缴纳多少物资上来我们就给他们补给。让他们把东南亚变成血火之地。”
“这样也不好。这些士兵平日里就是靠着军中的严刑峻法管束的，你把他们送到东南亚，那还不等于是马驹去了笼头？”邬德继续反对。
“他们在东南亚那块爱怎么干就怎么干，杀人放火抢娘们，打得过就成了事，打不过给当地人灭了也不打紧……”
“给当地人灭了我们还建立什么屯堡。”邬德说，“再说他们如果乱来一气，怎么会老老实实的开荒种地采集物资？直接抢劫不就是了。到最后我们得到的最好结果无非是东南亚多了一群汉人土匪集团。这算得上殖民么？这些官兵又没有人管束，恐怕一到了当地先会自相残杀起来。如果我们另外派人去管理屯堡，反倒可能先和他们战起来。殖民垦荒，第一就是要团结，这种桀骜不驯之辈很难派上用处的。”
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