从荆州州治所在的南郡到定西的王都谷阴，约两千余里，如今蜀地、秦州三郡虽然分别被桓蒙与莘迩收复，其间的通道已经打通，出了荆州之后，先西入蜀中，经巴东、汉中等郡，西北而上，至定西秦州的武都郡，再经陇西郡，渡过黄河，而即可入定西目前主要的地盘陇州，但沿途翻山越岭，渡江逾河，却是路很不好走，因是，桓蒙的信一个多月后才送到莘迩案上。
时已初夏，天气渐热。
气温热，定西王城谷阴的政治气氛更热。
就在数日前，由莘迩一手创立，羊髦、孙衍、黄荣、羊馥、傅乔、张龟等集思广益，把之制定成形的“三省六部”此制，其中各省、各部的主官、属吏，都任命、配备完毕，悉数走马上任，已是取代督府、牧府、王府、太尉府等并行掌权的各府，开始正式在定西朝中运行了。
三省，是中书省、门下省、尚书省。
……
中书省之所掌，与东唐的中书省基本相同，为审理章奏，草拟诏旨，专管机要，参议时务，有辅助国主决策之权。
定西到底是个王国，令狐乐只是“王”，不是“皇帝”，如其属官与中央官职名称相同的话，未免有僭越之嫌，故是在羊髦的建议下，定西此省虽与东唐的中书权责相当，却改了个别的名，唤作“内史省”，其之主官，也不称中书监、中书令，称作内史监、内史令。
监、令的职务相等，但内史监的位次略高於内史令。
内史监，选了张浑出任，内史令，任给了羊髦。
中书此名，最早出现於秦代中期，秦武帝始使宦者典事尚书，谓之中书谒者，置令、仆射；到前代成朝时期，乃设中书省。成朝之所以设立此省，是为了分尚书台的权，加大皇权。亦是出於此故，凡能任职此省者，多为天子的近臣，通常都是深得天子信任的人，论以权力与地位，实是权重而位贵。中书省的官廨位在禁苑之内，因为本朝禁中有一池名曰“凤凰”，故本朝士人便常以“凤凰池”为其代称，——从这个代称，也可看出此省的贵重。
本朝早期，尝有出身自颍川荀氏家的一位中书监，后被迁任尚书令，尚书令总理政务，权力比中书监大，但这位中书监，却因自此不得再掌管机要，而竟怏怏，对来祝贺的群臣们说：“夺我凤凰池，何贺之有？”中书之秘要，由此亦然可见一斑。
羊髦的资历不够，无法出任内史监，事实上，他担任内史令已是十分勉强的了，同时也是出於“团结能团结到的大多数”之目的，莘迩因举荐张浑担任了此省的首吏。
监、令以下，前代成朝时期，中书省的属吏有通事郎、黄门郎，臣下有奏，先由黄门郎观阅署理，然后通事郎署名，经过这两道程序，再呈报天子，为帝省读，最后由皇帝决定采纳奏书中的议论与否。大多情况下，皇帝都只是简单地许个“可”，就行了。至本朝，改通事郎、黄门郎，统称为中书侍郎，置员四人，江左之初，改侍郎称通事郎，但不久后就又改回来了。
中书侍郎下边，复有中书舍人。舍人本是两员，一个官名舍人，一个官名通事，本朝迁鼎江左后，一个因为控制的地域少了，以前的一些官用不上了，一个因为财政收入大为缩减，中央也没什么钱了，於是便削省了一些中枢的官员，合舍人与通事为一，谓之通事舍人，——再后来，到如今，连这个通事舍人，江左也省掉了，而从中书侍郎中选一人代掌其职。
中书省起草诏令等权，属於监、令、侍郎，舍人没什么大权，其职是呈奏案章。
四个侍郎，也像监、令，改称内史侍郎，任命的诸人，一个是麴家的子弟，一个是阴师的从子，一个是数次出使有功的莘迩故吏高充，还有一个是在关键时刻把宋方给卖掉了的宋翩。
中书舍人，一如现下的江左，定西也将之省掉了。
……
门下省之所掌，亦类江左，其职为侍从左右，切问近对，拾遗补缺，换言之，即顾问应对与规谏；此外，又有平尚书奏事之权，也就是可以监督尚书的奏议，或者给他们把关，也可以把尚书的奏议驳回，或连同原文一起送皇帝审批；另外，於各种礼仪环境中，其省之官员还有从侍君主、参赞威仪等等之责。
这个门下省，前身是秦的侍中，本只是君主手下的侍从机构，发展至今，权力已是逐渐扩大。
江左的门下共有门下、侍中、散骑三省。门下的官吏有侍中、给事黄门侍郎、通事舍人等，侍中的官吏有公车令、太医令等，散骑的官吏有散骑常侍、散骑侍郎、给事中等。
莘迩在这次改制中，把三省合为了一个，长吏用“侍中”之名。
江左门下省的侍中共有四员，莘迩认为按定西国中、朝中的现状，不需要那么多的侍中，故此只定下了两个员额，一个由陈荪出任，另一个则委任给了黄荣。
与羊髦的出任内史令一样，黄荣能得任此职，也是全靠莘迩如今的威权。别的不说，拿江左举例，在江左朝中，侍中这个职务，早被北方的流寓贵族所垄断了，南人轻易是得不到此任的。想那南人中著名的士族也有不少，以其等之族望，犹尚不得任此职，况乎黄荣这个寒士？要不是及早抱住了莘迩这个大腿，别说出任此职了，就算妄想，黄荣也不敢想他会能有今日！
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