宋楠从怀中掏出一叠纸张来，躬身放在正德膝上，正德道：“这是什么？”
宋楠道：“兵工厂建立一年来所有花销的明细出入以及总账，请皇上御览。”
正德愕然道：“你给朕看这个作甚？”
“皇上不是说臣发国难之财么？臣便让皇上瞧瞧为了这座兵工厂臣花费了多少银子，里里外外，从人工到物资，方方面面的投资，臣已经投入了五百多万两银子。臣从建立此厂之处，宗旨便是研发武备火器，装备大明军队，让我大明军队无敌于天下，从未想过从中牟利。这些银子是臣集资而来的，皇上听外界传言臣开发白纸坊赚了多少多少银子的事，但皇上可知道，这些银子可不是我一个人所有，臣只是里边的小股东而已，分到手也不过几十万两罢了。臣说服他们讲银子投入兵工厂中，本就是件冒险的事情，皇上不准制造火器的事情臣都没敢跟他们说，只要一说出来，恐怕臣的门前天天要围着大批要债的债主了。”
正德愣道：“居然还有这样的事？”
宋楠道：“皇上可派人去查，臣可一句假话也没说。您想想，臣要为了赚钱，为何不去开发地产，做其他生意；哪一项不比搞什么火器兵工厂安稳赚钱？为何来趟这浑水？还不是因为臣的一片拳拳报国之心么？臣就担心有一天我大明军队不是他国的敌手。兵者，国之大事。故而从武备上入手，乃是最为快捷提高实力的办法，皇上焉能误会我这一片苦心。”
正德被宋楠这一番话说的颇为感动，没想到宋楠竟然如此忠心，比其他任何人都关心大明社稷的存亡，自己还说他发国难财，这也太伤他心了。
“皇上若觉得臣是发国难财，朝廷可以不采购，臣也可以不用这些火器，皇上要臣去西北，臣遵命便是，但是胜败之数臣不敢保证，步了徐光祚的后尘，皇上可不要怪我，臣不是无能，而是巧妇难为无米之炊。”
正德摆手道：“说这些作甚？朕只是随口开个玩笑罢了，准了你便是。三百万两银子，户部要闹翻天了。”
宋楠哼了一声道：“三百万两就算多么？在这之后，我还需要采购三百万两的火器随军呢。”
正德吓了一跳，叫道：“你还要？两百门还不够？”
宋楠道：“赶走西北的十几万鞑子或许够了，但要想一劳永逸，那还需大批的火器。”
正德愕然道：“一劳永逸？”
宋楠道：“臣所提的第二个条件便是这件事，须得皇上定下方略。臣认为，我们跟鞑子这么无限制的对持下去不知何时才是个头；臣这断时间，不仅是关注战事，还细细思量了为何我大明边陲总是难以长治久安的原因，在咨询了不少有识之士之后，臣综合自己的判断得出了一个至关重要的原因。”
“什么原因？”正德极为感兴趣。
“河套既失，边镇难安。一切的缘由都在于河套地区的丢失，臣此次请皇上下旨，驱逐鞑子之后，准许臣率兵收复河套，将鞑子赶回狼山、阴山、大青山以北的荒原上去，让他们失去河套水草肥美之地，从此再无力恢复生气，无力进犯我大明边陲。”
正德脑子里一片浆糊，他压根不明白宋楠说的什么河套问题是怎么一回事，他也不懂这些战略上的大局观，但他从宋楠的神态和口气中听出宋楠说的是一件大事，一件极大的大事。宋楠的意思好像是说，不仅要驱逐走入侵西北的鞑靼人，还要将他们赶的更远，赶到天边去，永远不要烦自己。
所谓河套地区，通俗来说，是指黄河几字湾流经的大片流域，黄河充沛的水资源在这里塑造了一个北方的鱼米之地；从贺兰山到大同宣府以北的大片区域，水草肥美，物产丰富，是块膏腴之地。
大明朝建国之初，在河套地区的防御是以大宁、东胜、开平三卫连成一线，形成一个防御体系；正值小冰川时代的来临，北方气候严寒，冰雪难消，孤悬于外的大宁东胜两卫无法屯田自足，朝廷的物资也难以运抵补给，不久后，大宁东胜两卫便宣布撤销。剩下开平一卫独木难支，终于在宣德五年宣布撤销，所属全部百姓随之内迁安置在河北山西凤阳府一带。
而永乐大帝起兵之时，借用了原属宁王的蒙古军队协助，后来永乐登基之时，便索性将原来大宁卫的地盘送给了蒙古人。
表面看起来，永乐帝当年放弃大宁东胜卫的做法无可厚非，因为防线的遥远漫长，补给的困难，防御的诸般难处，以及寒冷的天气，都似乎预示着收缩防线到长城以内防守乃是上佳之策。但其实，收缩防线便预示着放弃长城以北的大片地域，蒙古各部落纷纷往南迁移，最后整个河套地区尽数被蒙古人所占据；而这里充沛的水资源，丰富的物产，也让占据此处的蒙古人乐不思蜀，这里几乎成了蒙古人的大本营。
然而，弊端还不在于这么一处，由于放弃河套地区，导致了蒙古鞑子可以直接和大明朝的几大边镇对峙，等于洞开了北方的防御纵深，在门口养了一群狼。固然大门坚固，防御严密，但狼总归是狼，他们总归要择人而噬。
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