东宫。
殿上，房玄龄缓缓说道，“前朝文帝受禅时，有户三百六十万，平陈又得五十万户，当时全国人口两千万。炀帝大业中，统计天下户籍，有户八百九十万，人口约四千六百万。”
“而经隋末大乱，我大唐再造乾坤，武德实统计户口仅二百余万户，此后扫平四方，人口数量逐步增加，贞观初统计数字是户口三百零四万，口一千二百三十五万，后灭东突厥，得内附突厥以及自塞外归来汉人共计一百二十余万。”
承乾打断了房玄龄。
“前朝文帝初统天下时户口仅四百一十万户，为何到大业中就已经有近九百万户？人口翻了一倍不止。”
长孙无忌奏道，“文帝先是搜查户口，全国大索貌阅，全面清查隐匿人口逃户等，南北朝之时战乱频繁，大量百姓逃避税赋而弃田逃亡，或依庇于豪强贵族，导致朝廷户口大减。文帝初受禅，乞伏慧拜曹州刺史，曹州旧俗，民多奸隐，户口帐薄，恒多不实，慧下车按察，得户数万！”
仅一个曹州，经过重新人口清查后，就新增了数万户人口，可知道当时朝廷户籍管理有多混乱，户籍数据又有多失实。
当时皇甫诞、令狐熙等名臣纷纷被派为使者至地方捡括户口，朝廷于是新增百万户。
再一个就是杨坚制订政策，把原来因为南北朝战乱导致负担太重而被迫逃亡，依庇于地主豪强贵族的那些浮客、部曲们，让他们重新授田分地，归于编户。
隋朝一统天下，靠着强大的中央朝廷的权威，清查人口搜检户籍，从豪强贵族手里夺回人丁，使的经过二十来年时间，到大业二年时，人口便达到了八百九十万户，口四千六百余万，较开国之初，翻了一倍不止。
正常人口自然繁殖增长，不可能二十年就能翻一倍，主要还是靠从民间把许多隐户、豪强的佃客部曲等重新编户得到的。
大业到武德时，天下混乱，户籍管理几乎荒废，比开皇初还要乱，数据几乎失实，更别说有大量百姓逃亡，或是被地主豪强们趁机纳为部曲佃户等，又有寺院等趁机侵占了大量人口。
所以虽然隋末战争没打多少年，从大业七年开始天下大乱，到李渊入关在长安建立唐朝，其实也才几年时间，然后李唐又只用了五六年时间，便基本天下一统了。
总共乱了十来年，天下人口不可能从掉到二百万，何况八百九十万户还只是大业二年的数据，而大业二年到大业七年乱，中间还高速发展了数年，因此不可能说一下子损失了七百万户。
多数人口当时都是逃亡了，不在户籍。
而且不管是隋初的三百多万，还是唐初的二百多万，这都是指的户籍人口，而实际上除了逃隐户口外，天下还有大量不在籍人口的，那就是僧道、奴隶、部曲等，这些人根本就不在人口统计之列。
就好比朝廷对丁男的统计中，就有课丁和不课丁的区别，对在籍户口也还分课户和不课户一样。
隋炀帝继位后，进行了一次人口普查，便新增丁口二十四万三千，新附口六十四万一千五百。
而在他继位前的仁寿那几年，其实隋朝问题已经很大，开始有许多百姓为避役而逃户。
李唐刚建立时，所谓人口二百万，仅指当时李家控制地区官方户籍记录的数字，后来李世民继位，户数增长到三百多万。
再然后，贞观新政，李世民推出了几个强有力的户籍政策，其一就是跟杨坚爷俩一样的大索貌阅，搞人口全面清查，从乡里到州县，再到朝廷户部，对户籍管理全面加强，新出生人口、死亡人口以及嫁出娶入等，都要求每半年上报一次，一年造一份手实，州县及时更新户籍信息，并上报户部存档。
像过去那种出生后一直不上报，都长成壮丁了都不上户籍的黑人是不可能存在的。
然后就是如杨坚要求的一样，对达到分户条件的就得分户，不允许那种数代，尤其是大宗小宗整个家族为一户的情况，虽然大唐推崇孝道，讲究父母在，儿子兄弟不分家，但父母不在了，兄弟就得分家。
对于村长里正这些最基层的管理人员，如果对户籍管理不当，则有严厉的处罚以约束。
另一方面，就是在隋朝时，奴隶、部曲、佃户这些都是不入户籍的，但大唐贞观新政却改变了这一点。
把户籍分为主户和客户，有产的称为主户、无产的称为客户，过去没户籍只能依附于豪强地主的部曲、佃户，如今也都能得到一个客户身份，也正式成为了朝廷的户籍人口，仅此一项，大唐的户籍人口就激增海量。
然后就是对于奴隶，朝廷也纳入户籍统一管理，这些人专属于奴籍，同样要受朝廷严格管理，不再是过去那样，奴隶虽要立契登记等，但跟牛马一样都仅是私人财产，律比牲畜。
还有就是僧道尼娼优等这些原来也是不入户籍的，如今统统都入。
反正只要是人，贞观新政就都要求入籍管理。
当然，后来朝廷进一步动作，实行全面的佛道管理制度，不仅从当时寺观里夺回了数百万依附于他们的佃户、净人奴隶，还全面整顿了寺观，把寺道统一纳入朝廷管理，进行考试，授度牒出家，限制僧道数量，取消他们免税役的特权，禁止他们从事工商业经济活动等等。
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